| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 第一章 县级政府职能转变研究 | 第11-30页 |
| 第一节 县级政府职能转变的涵义 | 第11-17页 |
| 一、县级政府涵义及特点 | 第11-12页 |
| 二、县级政府的地位和作用 | 第12-13页 |
| 三、县级政府职能内容和特点 | 第13-15页 |
| 四、县级政府职能转变的含义、指导思想及原则 | 第15-17页 |
| 第二节 县级政府职能转变的必要性分析 | 第17-18页 |
| 一、县级政府职能转变是建设社会主义新农村的客观要求 | 第17页 |
| 二、县级政府职能转变是完善社会主义市场经济的必然之举 | 第17-18页 |
| 三、县级政府职能转变是建设服务型政府的题中之义 | 第18页 |
| 第三节 县级政府职能转变中存在的问题分析 | 第18-22页 |
| 一、县级政府职能越位 | 第19-20页 |
| 二、县级政府职能缺位 | 第20-22页 |
| 第四节 县级政府职能越位和缺位的原因分析 | 第22-24页 |
| 一、传统行政观念的影响 | 第22-23页 |
| 二、政府管理体制和运行机制不合理 | 第23-24页 |
| 三、县级政府财政困难的制约 | 第24页 |
| 第五节 县级政府职能转变的有效途径 | 第24-30页 |
| 一、完善机构,提高市县级政府职能载体的运行效能 | 第24-25页 |
| 二、理顺职权关系着手,明确县级政府职能 | 第25-26页 |
| 三、培育中介组织,扩大社会自我管理能力 | 第26-27页 |
| 四、发展电子政务,提高办公效率 | 第27页 |
| 五、发展县域经济 | 第27-28页 |
| 六、提高管理水平和素质 | 第28-30页 |
| 第二章 县级政府制度创新 | 第30-47页 |
| 第一节 县级政府制度创新的涵义、分类 | 第30-33页 |
| 一、制度的含义和功能 | 第30-31页 |
| 二、县制度创新的涵义、分类 | 第31-33页 |
| 第二节 县级政府制度创新的动因分析 | 第33-36页 |
| 一、县级政府制度创新是建立创新型国家、健全社会主义市场经济、建设服务型政府、建设社会主义新农村的现实选择和必然要求 | 第33-35页 |
| 二、县级政府制度创新是发展县域经济的客观需要 | 第35-36页 |
| 三、县级政府制度创新是增强县际竞争力的主要途径 | 第36页 |
| 第三节 县级政府制度创新的制约因素与路径选择 | 第36-47页 |
| 一、县级政府制度创新的制约因素 | 第36-40页 |
| 二、县级政府制度创新的路径选择 | 第40-47页 |
| 第三章 县级政府职能转变与制度创新关系研究 | 第47-61页 |
| 第一节 县级政府职能定位不准确是县级政府制度创新的原因所在 | 第47-48页 |
| 一、政企关系:政府的越位 | 第47页 |
| 二、政事关系:政府的错位 | 第47页 |
| 三、政社关系:政府的缺位 | 第47-48页 |
| 第二节 制度创新是当前政府职能转变的新阶段 | 第48-49页 |
| 第三节 政府职能转变本质上是一种制度创新 | 第49-50页 |
| 第四节 制度创新是县级政府职能转变的目标趋向和路径选择 | 第50-53页 |
| 一、制度供给和创新:政府的基本职能 | 第51-52页 |
| 二、制度创新:政府职能转变的目标取向 | 第52页 |
| 三、制度创新:政府职能转变的路径选择 | 第52-53页 |
| 第五节 通过制度创新推动县级政府职能转变的举措 | 第53-58页 |
| 一、权限划分制度创新 | 第54页 |
| 二、行政管理制度创新 | 第54-55页 |
| 三、政绩评估制度创新 | 第55-56页 |
| 四、"行政问责"制度创新 | 第56-57页 |
| 五、公共服务制度创新 | 第57-58页 |
| 第六节 推动县级政府职能转变由制度创新向综合创新转变 | 第58-61页 |
| 结束语 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第66页 |
