| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、问题的提出 | 第12-15页 |
| (一) 案例简述 | 第12-13页 |
| (二) 争议焦点归纳 | 第13页 |
| 1. 业主能否取得人防车位的所有权? | 第13页 |
| 2. 小区人防工程的平时用途如何确定? | 第13页 |
| (三) 小区人防工程权属制度问题剖析 | 第13-15页 |
| 1. 所有权归属不清 | 第13-14页 |
| 2. 平时使用权归属和界定不明 | 第14页 |
| 3. 人防主管部门的角色定位不周延 | 第14-15页 |
| (四) 小结 | 第15页 |
| 二、小区人防工程的所有权归属 | 第15-20页 |
| (一) 小区人防工程所有权归属的三种学说观点 | 第16-17页 |
| 1. 开发商所有说 | 第16页 |
| 2. 国家所有说 | 第16-17页 |
| 3. 全体业主共有说 | 第17页 |
| (二) 小区人防工程归国家所有是最优选择 | 第17-19页 |
| 1. 小区人防工程的国防资产视角 | 第18页 |
| 2. 小区人防工程的公共功能视角 | 第18-19页 |
| 3. 小区人防工程的法定义务视角 | 第19页 |
| (三) 小结 | 第19-20页 |
| 三、小区人防工程国家所有权分析 | 第20-28页 |
| (一) 小区人防工程作为所有权客体的公物属性 | 第20-22页 |
| 1. 公物概述 | 第20-21页 |
| 2. 小区人防工程属于公物 | 第21-22页 |
| (二) 小区人防工程国家所有权的法律性质 | 第22-24页 |
| 1. 三种视阈——公所有权说、私所有权说、概括性管理权能说 | 第22-23页 |
| 2. 小区人防工程国家所有权是一种私所有权 | 第23-24页 |
| (三) 国家作为所有权主体的特殊性 | 第24-25页 |
| 1. 国家所有权来源于人民 | 第24页 |
| 2. 国家与其他民事主体的法律地位原则平等,但有例外 | 第24-25页 |
| 3. 由人防主管部门代为行使所有权 | 第25页 |
| (四) 小区人防工程国家所有权的权能 | 第25-27页 |
| 1. 占有权能 | 第26页 |
| 2. 使用权能 | 第26-27页 |
| 3. 收益权能 | 第27页 |
| 4. 处分权能 | 第27页 |
| (五) 小结 | 第27-28页 |
| 四、小区人防工程的平时使用权 | 第28-38页 |
| (一) 平时使用权的归属 | 第29-30页 |
| (二) 平时使用权的性质 | 第30-32页 |
| 1. 概念辨析 | 第30-31页 |
| 2. 平时使用权的性质界定 | 第31-32页 |
| (三) 平时使用权的取得 | 第32页 |
| (四) 平时使用权的内容 | 第32-35页 |
| 1. 平时使用权的权能 | 第33-34页 |
| 2. 平时使用权的限制 | 第34页 |
| 3. 平时使用权人的维护管理义务 | 第34-35页 |
| (五) 平时使用权的期限 | 第35页 |
| (六) 平时使用权的保护 | 第35-36页 |
| (七) 平时使用权的消灭 | 第36-37页 |
| 1. 国家提前收回 | 第36-37页 |
| 2. 人防工程灭失 | 第37页 |
| 3. 平时使用权人放弃权利 | 第37页 |
| (八) 小结 | 第37-38页 |
| 五、完善小区人防工程权属制度的立法措施 | 第38-43页 |
| (一) 完善《物权法》的立法措施 | 第38-39页 |
| (二) 完善《人防法》的立法措施 | 第39-41页 |
| 1. 所有权部分 | 第39-40页 |
| 2. 平时使用权部分 | 第40-41页 |
| (三) 小结 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |