| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| 一、选题背景与研究意义 | 第11-14页 |
| （一）选题背景 | 第11-13页 |
| （二）研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外研究现状 | 第14-21页 |
| （一）国外研究现状 | 第14-15页 |
| （二）国内研究现状 | 第15-20页 |
| （三）研究的贡献和存在的不足 | 第20-21页 |
| 三、研究目标、研究内容及拟解决的问题 | 第21-22页 |
| （一）研究目标 | 第21页 |
| （二）研究内容 | 第21页 |
| （三）拟解决的问题 | 第21-22页 |
| 四、研究方法 | 第22-23页 |
| 第二章 相关概念、理论依据及动力机制 | 第23-30页 |
| 一、相关概念 | 第23-24页 |
| （一）人大代表 | 第23页 |
| （二）基层社会 | 第23-24页 |
| （三）社会治理 | 第24页 |
| （四）善治 | 第24页 |
| 二、理论依据 | 第24-27页 |
| （一）代议制理论 | 第24-25页 |
| （二）人民主权理论 | 第25-26页 |
| （三）参与管理理论 | 第26-27页 |
| 三、人大代表参与社会治理的动力机制 | 第27-30页 |
| （一）人大代表的法律地位是驱动力 | 第27-28页 |
| （二）人大代表的法律职责是推动力 | 第28页 |
| （三）人大代表的主体意识强化是活力 | 第28-29页 |
| （四）选民群众需求是压力 | 第29-30页 |
| 第三章 人大代表参与基层社会治理的优势、途径与领域 | 第30-37页 |
| 一、人大代表参与基层社会治理的优势 | 第30-32页 |
| （一）具有广泛代表性 | 第30页 |
| （二）具有来源基层性 | 第30-31页 |
| （三）具有参政实效性 | 第31页 |
| （四）具有综合素质性 | 第31-32页 |
| 二、人大代表参与基层社会治理的途径 | 第32-33页 |
| （一）参加人代会审议工作报告 | 第32页 |
| （二）参加专题调研和视察 | 第32-33页 |
| 三、人大代表参与基层社会治理的领域 | 第33-37页 |
| （一）参与经济建设 | 第33页 |
| （二）参与政治建设 | 第33-34页 |
| （三）参与社会建设 | 第34-35页 |
| （四）参与城区改造 | 第35-37页 |
| 第四章 越秀区人大代表参与基层社会治理的实践 | 第37-48页 |
| 一、越秀区人大代表构成分析及参与保障机制分析 | 第37-40页 |
| （一）代表构成分析 | 第37-38页 |
| （二）参与保障机制分析 | 第38-40页 |
| 二、越秀区人大代表参与基层社会治理现状分析 | 第40-41页 |
| （一）代表提出议案、建议情况统计 | 第40页 |
| （二）代表深入社区联系选民情况统计 | 第40-41页 |
| 三、越秀区人大代表参与基层社会治理案例分析 | 第41-48页 |
| （一）人大代表参与杨箕村改造 | 第41-43页 |
| （二）人大代表参与老旧楼宇加装电梯 | 第43-44页 |
| （三）人大代表参与信访维稳工作 | 第44-45页 |
| （四）人大代表参与审查部门预算 | 第45-46页 |
| （五）人大代表参与水环境治理 | 第46-48页 |
| 第五章 人大代表参与基层社会治理的现实困境及其原因 | 第48-54页 |
| 一、人大代表参与基层社会治理的现实困境 | 第48-50页 |
| （一）代表参与被误认为“找茬” | 第48页 |
| （二）代表参与遭遇“推诿扯皮” | 第48-49页 |
| （三）代表参与的积极性参差不齐 | 第49页 |
| （四）代表参与主动不足“被安排” | 第49-50页 |
| （五）代表参与形式单一，互动有限 | 第50页 |
| 二、现实困境的原因 | 第50-54页 |
| （一）行政理念转变不到位 | 第50-51页 |
| （二）人大代表结构不平衡 | 第51页 |
| （三）激励制约机制不健全 | 第51-52页 |
| （四）基层代表联络机构职责不清晰 | 第52页 |
| （五）“互联网+”应用能力不足 | 第52-54页 |
| 第六章 推进人大代表参与基层社会治理的对策 | 第54-62页 |
| 一、营造有利于人大代表参与基层社会治理的环境 | 第54-56页 |
| （一）政府转变理念，主动接受人大代表参与 | 第54页 |
| （二）拓宽渠道，扩展人大代表参与途径 | 第54-56页 |
| （三）加强办理，突出人大代表参与实效 | 第56页 |
| 二、推进有利于引导人大代表参与基层社会治理的监管体系 | 第56-59页 |
| （一）优化人大代表结构 | 第56-57页 |
| （二）建立多元化人大代表监督体系 | 第57-58页 |
| （三）完善人大代表参与的评估机制 | 第58页 |
| （四）健全人大代表参与的奖惩机制 | 第58-59页 |
| 三、加强人大代表参与基层社会治理的保障体系建设 | 第59-62页 |
| （一）提高人大代表参与基层社会治理的能力 | 第59-60页 |
| （二）加强服务于人大代表的“代表联络机构”运作 | 第60页 |
| （三）丰富人大代表参与基层社会治理的手段 | 第60-61页 |
| （四）探索人大代表参与基层社会治理的平台 | 第61-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 附件 | 第66页 |
