| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第12-21页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 文献综述 | 第14-19页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-19页 |
| 1.3 研究框架和研究方法 | 第19-21页 |
| 1.3.1 研究框架 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20-21页 |
| 第2章 地方政府性债务的相关理论 | 第21-30页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第21-23页 |
| 2.1.1 地方政府性债务 | 第21页 |
| 2.1.2 地方政府性债务风险 | 第21-22页 |
| 2.1.3 地方政府性债务风险应对 | 第22-23页 |
| 2.2 理论依据 | 第23-30页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 制度变迁理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 财政分权理论 | 第25-27页 |
| 2.2.4 风险管理理论 | 第27-30页 |
| 第3章 河南省地方政府性债务风险现状分析 | 第30-41页 |
| 3.1 河南省地方政府性债务基本情况 | 第30-31页 |
| 3.2 河南省地方政府性债务风险类型 | 第31-38页 |
| 3.2.1 行政风险 | 第32-34页 |
| 3.2.2 规模风险 | 第34-35页 |
| 3.2.3 结构风险 | 第35-36页 |
| 3.2.4 偿还风险 | 第36-38页 |
| 3.3 河南省地方政府性债务风险成因分析 | 第38-41页 |
| 3.3.1 宏观经济政策欠妥 | 第38页 |
| 3.3.2 财政体制不健全 | 第38-39页 |
| 3.3.3 地方绩效评价体系不完善 | 第39-40页 |
| 3.3.4 地方债务管理监督不到位 | 第40-41页 |
| 第4章 河南省地方政府性债务风险应对现状分析 | 第41-47页 |
| 4.1 河南省地方政府性债务风险应对现状 | 第41-43页 |
| 4.1.1 初步完成政府性债务管理制度 | 第41页 |
| 4.1.2 初步建立政府性债务分类管理办法 | 第41-42页 |
| 4.1.3 初步构建债务风险预警机制 | 第42页 |
| 4.1.4 初步建立偿债准备金制度 | 第42页 |
| 4.1.5 开展债务统计分析工作 | 第42-43页 |
| 4.2 河南省地方政府性债务风险应对现存的问题 | 第43-45页 |
| 4.2.1 地方政府财权事权不匹配 | 第43页 |
| 4.2.2 河南省各级政府负有偿债责任债务增长速度比较快 | 第43-44页 |
| 4.2.3 个别地方政府及部分行业的偿债压力较重 | 第44页 |
| 4.2.4 个别单位仍然存在违规使用债务资金 | 第44-45页 |
| 4.3 河南省地方政府性债务风险应对存在问题的原因分析 | 第45-47页 |
| 4.3.1 法律法规的滞后性 | 第45页 |
| 4.3.2 地方政府管理职能的缺失 | 第45-46页 |
| 4.3.3 地方财政资金供给不足 | 第46页 |
| 4.3.4 地方政府资金使用效率低下 | 第46-47页 |
| 第5章 国外地方政府债务风险应对的启示与借鉴 | 第47-52页 |
| 5.1 国外地方政府债务风险的应对措施 | 第47-50页 |
| 5.1.1 美国市政债券及地方政府应对风险的措施 | 第47-48页 |
| 5.1.2 日本地方债券及地方政府应对风险的措施 | 第48-50页 |
| 5.2 美日两国地方政府应对措施对河南省的启示 | 第50-52页 |
| 5.2.1 美国与日本地方债务管理的共同特征 | 第50页 |
| 5.2.2 结合河南省实际情况借鉴美日两国经验 | 第50-52页 |
| 第6章 河南省地方政府性债务风险应对的建议 | 第52-62页 |
| 6.1 加强规避河南省地方政府性债务风险的规模控制 | 第52-54页 |
| 6.1.1 完善河南省地方政府性债务的规模性风险防控指标 | 第52-53页 |
| 6.1.2 制定河南省地方政府性债务最适规模 | 第53-54页 |
| 6.2 完善缓解河南省地方政府性债务风险的预警机制 | 第54-57页 |
| 6.2.1 完善河南省地方政府性债务风险监测体系 | 第54-55页 |
| 6.2.2 完善河南省地方政府性债务风险评价体系 | 第55页 |
| 6.2.3 完善河南省地方政府性债务风险预警程序 | 第55-56页 |
| 6.2.4 完善河南省地方政府性债务风险应急处理体系 | 第56-57页 |
| 6.3 完善控制河南省地方政府性债务风险的市场监管机制 | 第57-59页 |
| 6.3.1 完善河南省政府信用评级制度 | 第57-58页 |
| 6.3.2 完善河南省政府信息披露机制 | 第58-59页 |
| 6.3.3 引入债券保险制度 | 第59页 |
| 6.4 完善分担河南省地方政府性债务风险的偿还机制 | 第59-62页 |
| 6.4.1 完善河南省偿债准备金制度 | 第59-60页 |
| 6.4.2 制定河南省地方政府性债务偿债责任追究制度 | 第60页 |
| 6.4.3 加大审计监督力度 | 第60页 |
| 6.4.4 利用PPP模式拓宽债务偿债资金来源 | 第60-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
