| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 民事公益诉讼概述 | 第10-17页 |
| 一、公益和公益诉讼 | 第10-14页 |
| (一) 公益 | 第10-11页 |
| (二) 公益诉讼 | 第11-14页 |
| 二、民事公益诉讼 | 第14-17页 |
| (一) 民事公益诉讼的概念 | 第14-15页 |
| (二) 民事公益诉讼的特征 | 第15-17页 |
| 第二章 民事公益诉讼制度比较研究 | 第17-30页 |
| 一、英美法系 | 第17-24页 |
| (一) 美国 | 第17-20页 |
| (二) 英国 | 第20-21页 |
| (三) 印度 | 第21-24页 |
| 二、大陆法系 | 第24-27页 |
| (一) 法国 | 第24-25页 |
| (二) 德国 | 第25-26页 |
| (三) 日本 | 第26-27页 |
| 三、比较与分析 | 第27-30页 |
| (一) 两大法系对提起诉讼的原告主体范围的规定不一致，但都有扩大趋势 | 第27-28页 |
| (二) 英美法系与大陆法系的受案范围都越来越广泛 | 第28页 |
| (三) 英美法系和大陆法系的起诉模式不同 | 第28-30页 |
| 第三章 我国民事公益诉讼制度现状 | 第30-37页 |
| 一、我国民事公益诉讼立法与实践 | 第30-31页 |
| 二、我国民事公益诉讼的现状分析 | 第31-34页 |
| (一) 我国民事公益诉讼缺乏立法依据 | 第32-33页 |
| (二) 我国法律对公共利益的范围没有明确界定 | 第33页 |
| (三) 受害者无法或不愿意提起诉讼 | 第33页 |
| (四) 法院以各种理由不予受理、驳回起诉或判决原告败诉 | 第33-34页 |
| (五) 既判力的限制使得原告虽胜尤败 | 第34页 |
| 三、构建民事公益诉讼制度的意义 | 第34-37页 |
| (一) 建立完善公益诉讼制度有助于实现法律价值 | 第35页 |
| (二) 民事公益诉讼制度有助于实现依法治国，提高人们的法治意识 | 第35页 |
| (三) 民事公益诉讼制度有助于保护国家利益、社会公共利益 | 第35-36页 |
| (四) 民事公益诉讼制度是有利于激励公众保护公共利益 | 第36页 |
| (五) 民事公益诉讼制度有利于预防侵害公共利益的行为 | 第36-37页 |
| 第四章 我国民事公益诉讼制度的构建 | 第37-44页 |
| 一、民事公益诉讼主体资格 | 第37-39页 |
| (一) 修正“直接利害关系人”原则 | 第37-38页 |
| (二) 民事公益诉讼原告主体范围 | 第38-39页 |
| 二、民事公益诉讼范围界定 | 第39-41页 |
| (一) 侵害国有资产案件 | 第40页 |
| (二) 有关环境和民生问题的案件 | 第40页 |
| (三) 涉及公共利益的人身关系案件 | 第40页 |
| (四) 不当行政行为 | 第40-41页 |
| 三、民事公益诉讼审理程序 | 第41-42页 |
| (一) 管辖 | 第41页 |
| (二) 立案审查 | 第41页 |
| (三) 举证责任倒置 | 第41页 |
| (四) 不得撤诉和调解 | 第41-42页 |
| 四、民事公益诉讼保障制度 | 第42-44页 |
| (一) 立法保障 | 第42页 |
| (二) 诉讼费用承担 | 第42-43页 |
| (三) 审理程序和判决结果拘束力的扩张 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
