| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 1 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-16页 |
| 1.1.1 我国城市饮用水资源现状 | 第11-13页 |
| 1.1.2 我国城市饮用水安全保障法律制度学术研究现状及评价 | 第13-16页 |
| 1.2 研究意义 | 第16-18页 |
| 1.2.1 研究城市饮用水安全保障法律制度是构建我国城市饮用水保障体系的关键 | 第16-17页 |
| 1.2.2 研究城市饮用水安全保障法律制度是实现城市可持续发展的客观要求 | 第17页 |
| 1.2.3 研究城市饮用水安全保障法律制度对于完善其他资源保护法律制度具有重要意义 | 第17-18页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4 创新点及难点 | 第20-23页 |
| 2 城市饮用水安全保障法律制度一般分析 | 第23-45页 |
| 2.1 城市饮用水安全概述 | 第23-27页 |
| 2.1.1 饮用水的界定 | 第23页 |
| 2.1.2 饮用水安全 | 第23-25页 |
| 2.1.3 城市饮用水 | 第25-26页 |
| 2.1.4 我国的城市饮用水安全保障 | 第26-27页 |
| 2.2 城市饮用水安全保障法律制度的一般解读 | 第27-30页 |
| 2.2.1 环境法视角下的城市饮用水安全保障 | 第27-28页 |
| 2.2.2 城市饮用水安全保障法律制度的内涵 | 第28-29页 |
| 2.2.3 城市饮用水安全保障法律制度的框架体系 | 第29-30页 |
| 2.3 美日城市饮用水安全保障法律制度考察及对我国的启示 | 第30-45页 |
| 2.3.1 美日饮用水安全保障立法考察及借鉴 | 第30-35页 |
| 2.3.2 美日饮用水保护管理体制考察及借鉴 | 第35-38页 |
| 2.3.3 美日主要城市饮用水安全保障具体法律制度考察及借鉴 | 第38-45页 |
| 3 城市饮用水安全保障法律制度的理论基础 | 第45-65页 |
| 3.1 城市饮用水安全保障法律制度的法学基础 | 第45-51页 |
| 3.1.1 饮用水权理论 | 第45-48页 |
| 3.1.2 法律价值论 | 第48-51页 |
| 3.2 城市饮用水安全保障法律制度的经济学基础 | 第51-57页 |
| 3.2.1 水资源的价值理论 | 第51-53页 |
| 3.2.2 公共物品理论 | 第53-55页 |
| 3.2.3 外部性理论 | 第55-57页 |
| 3.3 城市饮用水安全保障法律制度的生态学基础 | 第57-61页 |
| 3.3.1 生态伦理观 | 第57-59页 |
| 3.3.2 生态安全理论 | 第59-61页 |
| 3.4 城市饮用水安全保障法律制度的其他重要理论基础 | 第61-65页 |
| 3.4.1 人水和谐的大水利理论 | 第61-62页 |
| 3.4.2 虚拟水理论 | 第62-65页 |
| 4 我国城市饮用水安全保障法律制度建设面临的挑战 | 第65-129页 |
| 4.1 我国城市饮用水安全保障法律制度建设现状 | 第65-103页 |
| 4.1.1 我国城市饮用水安全保障立法建设 | 第65-75页 |
| 4.1.2 我国城市饮用水安全保障管理体制建设 | 第75-77页 |
| 4.1.3 我国城市饮用水安全保障核心法律制度建设现状 | 第77-103页 |
| 4.2 我国城市饮用水安全保障法律制度的缺陷分析 | 第103-125页 |
| 4.2.1 我国城市饮用水安全保障立法缺陷 | 第103-105页 |
| 4.2.2 我国城市饮用水安全保障管理体制缺陷 | 第105-107页 |
| 4.2.3 我国城市饮用水安全保障核心法律制度缺陷 | 第107-125页 |
| 4.3 我国城市饮用水安全保障法律制度建设面对的主要困难 | 第125-129页 |
| 4.3.1 城市发展与城市饮用水安全保障之间的矛盾 | 第125-126页 |
| 4.3.2 社会主体关于饮用水的意识带来的阻碍 | 第126-129页 |
| 5 完善我国城市饮用水安全保障法律制度的基本思路 | 第129-137页 |
| 5.1 确立我国城市饮用水安全保障法律制度的指导思想和基本原则 | 第129-131页 |
| 5.1.1 我国城市饮用水安全保障法律制度的指导思想 | 第129-130页 |
| 5.1.2 我国城市饮用水安全保障法律制度应坚持的基本原则 | 第130-131页 |
| 5.2 建立以饮用水安全保障为目的的城市饮用水安全保障法律体系 | 第131-133页 |
| 5.2.1 明确城市饮用水安全保障的立法模式 | 第131页 |
| 5.2.2 在水资源保护相关法律中，进一步修订完善有关饮用水安全保障的内容 | 第131-132页 |
| 5.2.3 完善城市饮用水安全保障行政法规和部门规章 | 第132页 |
| 5.2.4 完善城市饮用水安全保障地方性立法 | 第132-133页 |
| 5.3 我国城市饮用水安全保障管理体制创新 | 第133-137页 |
| 5.3.1 重新厘清水资源管理职能的分配 | 第133页 |
| 5.3.2 重新确立流域管理机构的法律地位 | 第133-134页 |
| 5.3.3 各江河、湖泊建立管理机构 | 第134页 |
| 5.3.4 明确城市饮用水安全保障管理权限分配 | 第134-137页 |
| 6 完善我国城市饮用水安全保障核心法律制度的构想 | 第137-155页 |
| 6.1 完善城市饮用水水源保护法律制度构想 | 第137-143页 |
| 6.1.1 城市饮用水水源保护法律制度要解决的关键问题分析 | 第137-138页 |
| 6.1.2 完善现行饮用水水源保护区制度 | 第138-139页 |
| 6.1.3 完善现行取水许可制度 | 第139-140页 |
| 6.1.4 完善排污许可证制度 | 第140-141页 |
| 6.1.5 完善排污收费制度 | 第141-142页 |
| 6.1.6 完善饮用水水源地保护法律制度的其他构想 | 第142-143页 |
| 6.2 完善我国城市饮用水供水安全保障法律制度的构想 | 第143-145页 |
| 6.2.1 城市饮用水供水安全保障法律制度要解决的关键问题分析 | 第143-144页 |
| 6.2.2 完善我国城市饮用水供水安全保障法律制度的具体构想 | 第144-145页 |
| 6.3 完善我国城市饮用水安全保障其他重要法律制度的构想 | 第145-155页 |
| 6.3.1 完善环境影响评价制度 | 第145-147页 |
| 6.3.2 完善水环境标准制度 | 第147-148页 |
| 6.3.3 完善水价制度 | 第148-149页 |
| 6.3.4 完善节约用水制度 | 第149-150页 |
| 6.3.5 完善对城市污水处理企业的法律监管制度 | 第150-152页 |
| 6.3.6 完善排污权交易制度 | 第152-155页 |
| 7 结论 | 第155-157页 |
| 致谢 | 第157-159页 |
| 参考文献 | 第159-167页 |
| 附录 | 第167页 |
| 作者在攻读博士学位期间发表的论文 | 第167页 |
