| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第7-15页 |
| 一、信访终结的研究背景 | 第7-10页 |
| （一）信访终结的主题和由来 | 第7-9页 |
| （二）信访终结的目的和意义 | 第9-10页 |
| 二、相关研究综述 | 第10-13页 |
| 三、本文研究思路 | 第13-15页 |
| 第二章 信访终结机制的概况与理论研究 | 第15-24页 |
| 一、我国信访制度简介 | 第15-18页 |
| （一）我国信访制度的变迁 | 第15-16页 |
| （二）我国当前信访制度现状分析 | 第16-17页 |
| （三）当前信访制度的困境 | 第17-18页 |
| 二、信访终结的涵义与内容 | 第18-20页 |
| （一）信访终结的涵义和类别 | 第18-19页 |
| （二）信访核查终结的内容 | 第19-20页 |
| 三、信访终结机制的理论分析 | 第20-24页 |
| （一）社会冲突激发信访终结机制的建立 | 第20-21页 |
| （二）信访终结程序彰显程序正义 | 第21-24页 |
| 第三章 上海P区对信访终结机制的探索 | 第24-40页 |
| 一、上海关于建立信访终结机制的思考 | 第24-31页 |
| （一）重复信访、缠访等状况 | 第24-25页 |
| （二）重复信访产生的原因分析 | 第25-27页 |
| （三）上海理论与实务界关于建立信访终结机制必要性的分析 | 第27-30页 |
| （四）上海理论与实务界关于建立信访终结机制作用的的研究 | 第30-31页 |
| 二、上海P区信访终结机制的实践探索 | 第31-37页 |
| （一）P区信访核查终结现状 | 第31-32页 |
| （二）若干具体事例研究 | 第32-35页 |
| （三）P区核查终结特点简析 | 第35-36页 |
| （四）P区核查终结成效 | 第36-37页 |
| 三、信访核查终结机制存在的问题 | 第37-40页 |
| （一）终结依据欠充分 | 第37页 |
| （二）终结范围较狭窄 | 第37-38页 |
| （三）信访系统构建滞后 | 第38页 |
| （四）终结队伍不固定 | 第38页 |
| （五）后续管理尚未统一 | 第38-40页 |
| 第四章 涉法涉诉信访终结对行政信访终结建立的意义 | 第40-43页 |
| 一、涉法涉诉信访终结的涵义和由来 | 第40页 |
| 二、涉法涉诉信访终结对行政信访建立终结机制的意义 | 第40-43页 |
| 第五章 完善信访终结机制的建议 | 第43-47页 |
| 一、加快信访法治化步伐 | 第43-44页 |
| 二、信访终结类型延伸 | 第44页 |
| 三、加快国家信访信息系统的数据整合 | 第44-45页 |
| 四、加强队伍建设 提高业务能力 | 第45页 |
| 五、多方合力跟踪终结后管理工作 | 第45-47页 |
| 第六章 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |