我国行政问责制的法律构建问题研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一部分 行政问责基本理论 | 第9-14页 |
| 一、行政问责的概念 | 第9-10页 |
| 二、行政问责的构成要素 | 第10-12页 |
| (一) 行政问责主体 | 第10-11页 |
| (二) 行政问责客体 | 第11页 |
| (三) 行政问责事项 | 第11-12页 |
| (四) 行政问责方式 | 第12页 |
| 三、行政问责的归责原则 | 第12-14页 |
| (一) 过错责任 | 第12页 |
| (二) 严格责任 | 第12-13页 |
| (三) 公平责任 | 第13-14页 |
| 第二部分 我国行政问责制的现状 | 第14-22页 |
| 一、行政问责制的立法现状 | 第14-16页 |
| (一) 关于问责主体 | 第14页 |
| (二) 关于问责客体 | 第14-15页 |
| (三) 关于问责事项 | 第15页 |
| (四) 关于问责方式 | 第15-16页 |
| (五) 关于问责程序 | 第16页 |
| 二、实施行政问责制取得的成效 | 第16-19页 |
| (一) 行政问责理念初步确立 | 第17页 |
| (二) 行政问责的制度化水平明显提高 | 第17-18页 |
| (三) 行政问责力度不断加大 | 第18-19页 |
| 三、行政问责制实施中存在的问题 | 第19-22页 |
| (一) 行政问责依据的法律位阶过低 | 第19页 |
| (二) 行政问责制度的可操作性不强 | 第19-20页 |
| (三) 行政问责制的内容不完善 | 第20-22页 |
| 第三部分 行政问责制的域外考察 | 第22-27页 |
| 一、域外行政问责制的主要内容 | 第22-25页 |
| (一) 问责主体的规定 | 第22-24页 |
| (二) 问责客体的规定 | 第24页 |
| (三) 责任承担体系和问责方式的规定 | 第24页 |
| (四) 问责依据的规定 | 第24-25页 |
| 二、域外行政问责经验的启示及借鉴 | 第25-27页 |
| (一) 独立、权威的问责机构 | 第25页 |
| (二) 问责对象范围广 | 第25-26页 |
| (三) 问责事项明确 | 第26页 |
| (四) 问责法律制度完善 | 第26页 |
| (五) 问责程序规范 | 第26页 |
| (六) 问责监督机制健全 | 第26-27页 |
| 第四部分 我国行政问责法制化的构想 | 第27-35页 |
| 一、行政问责法制化的必要性和可行性分析 | 第27页 |
| (一) 行政问责法制化的必要性 | 第27页 |
| (二) 行政问责法制化的可行性 | 第27页 |
| 二、行政问责法制化的路径 | 第27-35页 |
| (一) 构建完善的法律法规体系 | 第28-29页 |
| (二) 明确行政问责机构 | 第29-30页 |
| (三) 科学界定行政问责对象 | 第30-31页 |
| (四) 具体化行政问责事项 | 第31页 |
| (五) 合理设置行政问责方式 | 第31-32页 |
| (六) 规范行政问责程序 | 第32-34页 |
| (七) 建立行政问责监督机制 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
