| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-20页 |
| （一）选题背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 1、选题背景 | 第9-11页 |
| 2、研究意义 | 第11页 |
| （二）国内外文献综述 | 第11-18页 |
| 1、国内研究现状 | 第11-15页 |
| 2、国外研究现状 | 第15-17页 |
| 3、国内外研究现状的述评 | 第17-18页 |
| （三）研究思路、研究方法与可创新之处 | 第18-20页 |
| 1、研究思路 | 第18-19页 |
| 2、研究方法 | 第19页 |
| 3、可创新之处 | 第19-20页 |
| 一、政府服务与非公经济的关系 | 第20-28页 |
| （一）国外政府服务与私营经济发展的关系 | 第20-22页 |
| 1、经济发展中国外政府服务供给历史脉络 | 第20-21页 |
| 2、经济发展中国外政府服务资源配置 | 第21页 |
| 3、经济发展中国外政府服务职能转变 | 第21-22页 |
| （二）我国政府服务与非公经济发展的关系 | 第22-25页 |
| 1、非公经济发展中我国政府服务的历史沿革 | 第22-23页 |
| 2、我国政府治理非公经济的主要服务类型 | 第23-24页 |
| 3、我国政府与非公经济的主要联系方式 | 第24-25页 |
| （三）政府服务促进非公经济发展 | 第25-28页 |
| 1、政府服务促进政府职能转变 | 第25-26页 |
| 2、政府服务促进社会和谐稳定 | 第26页 |
| 3、政府服务优化非公经济发展模式 | 第26-28页 |
| 二、延安市非公经济发展中政府服务出现的问题及原因 | 第28-41页 |
| （一）延安市非公经济发展现状 | 第28-31页 |
| 1、延安市非公经济发展取得的成就 | 第28-29页 |
| 2、延安市非公经济发展面临的问题 | 第29-31页 |
| （二）延安市非公经济发展中政府服务有利措施 | 第31-34页 |
| 1、政府研究制定鼓励政策 | 第32页 |
| 2、政府职能部门简政放权 | 第32-33页 |
| 3、政府加大财税扶持力度 | 第33页 |
| 4、政府创造良好市场环境 | 第33-34页 |
| （三）延安市非公经济发展中政府服务出现的问题 | 第34-38页 |
| 1、政府服务意识与服务理念低下 | 第34-35页 |
| 2、就业培训与再就业继续教育机制缺失 | 第35-36页 |
| 3、政府网络服务窗口信息较为稀少 | 第36页 |
| 4、政府经济布局不合理造成经营成本较高 | 第36-37页 |
| 5、政府经济治理中“人治”现象更为严重 | 第37-38页 |
| 6、政府经济职能缺位错位对市场管理失效 | 第38页 |
| （四）延安市非公经济发展中政府服务出现问题的原因 | 第38-41页 |
| 1、延安市市场经济规模有限 | 第38-39页 |
| 2、政府服务的贯彻执行中“官本位”价值观浓厚 | 第39页 |
| 3、全要素信息化城市建设“智慧”程度还未达标 | 第39-40页 |
| 4、政府对市场回应较为缓慢 | 第40-41页 |
| 三、发达地区政府服务促进非公经济发展成功之处及启示 | 第41-47页 |
| （一）政府服务促进非公经济发展成功之处 | 第41-43页 |
| 1、长三角沿海—江浙地区 | 第41-42页 |
| 2、珠三角沿海—广东地区 | 第42-43页 |
| 3、首都环渤海—京津地区 | 第43页 |
| （二）政府服务促进非公经济发展成功之处的启示 | 第43-47页 |
| 1、政府要推动市场需求建设 | 第44页 |
| 2、政府要推动宏观政策建设 | 第44-45页 |
| 3、政府要推动产业布局建设 | 第45-46页 |
| 4、政府要推动多元平台建设 | 第46-47页 |
| 四、延安市非公经济发展中政府服务的改进策略 | 第47-56页 |
| （一）完善服务型政府建设 | 第47-48页 |
| 1、完善政府为民服务的导向观念 | 第47页 |
| 2、完善政府公务员队伍培养机制 | 第47-48页 |
| 3、完善政府服务决策参与形式 | 第48页 |
| （二）扩增和外包政府服务中的就业培训 | 第48-49页 |
| 1、待业人员就业技能扩增 | 第48-49页 |
| 2、待业人员就业培训外包 | 第49页 |
| （三）扩充政府网络服务窗口及信息资源 | 第49-51页 |
| 1、大力推进智慧型城市建设 | 第49-50页 |
| 2、大力扩充政府网络服务窗口 | 第50-51页 |
| 3、大力整合非公经济发展电子数据库 | 第51页 |
| （四）建设政府主导下政银合作的融资平台 | 第51-53页 |
| 1、推进政府与银行合作建设 | 第51-52页 |
| 2、推进互联网融资政府规制建设 | 第52-53页 |
| （五）重塑政府行政伦理和行政生态的机制 | 第53-54页 |
| 1、重塑政府行政伦理与行政生态 | 第53页 |
| 2、重塑政府行政监督 | 第53-54页 |
| 3、重塑政府阳光行政 | 第54页 |
| （六）改善政府对非公经济发展的监控与监管 | 第54-56页 |
| 1、改善对非公经济的监控 | 第54-55页 |
| 2、改善对非公经济的监管 | 第55-56页 |
| 总结与展望 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读学位期间研究成果 | 第62页 |