转型期乡镇政府职权责匹配问题研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11页 |
| 1.2 研究文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3 研究内容与思路 | 第14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第14页 |
| 1.4 研究方法与创新 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究创新 | 第15-16页 |
| 第2章 转型期政府职权责及其匹配原则理论分析 | 第16-23页 |
| 2.1 政府职权责概念 | 第16-19页 |
| 2.1.1 政府职能、权力、责任相关概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.2 职权责之间相互关系 | 第17-19页 |
| 2.2 转型期政府职权责匹配原则相关研究 | 第19-20页 |
| 2.2.1 职权法定原则 | 第19页 |
| 2.2.2 职权责对等原则 | 第19-20页 |
| 2.2.3 整体推进原则 | 第20页 |
| 2.2.4 职权责规范原则 | 第20页 |
| 2.3 政府职能转型与职权责匹配相关问题研究 | 第20-23页 |
| 2.3.1 政府职能转型实践和理论研究 | 第20-22页 |
| 2.3.2 政府职能转型对政府权责的影响 | 第22-23页 |
| 第3章 乡镇政府职权责不匹配现状分析 | 第23-34页 |
| 3.1 乡镇政府职权责配置现状 | 第23-26页 |
| 3.1.1 乡镇政府机构设置 | 第23-24页 |
| 3.1.2 乡镇政府主要职能 | 第24-25页 |
| 3.1.3 乡镇政府权力配置 | 第25页 |
| 3.1.4 乡镇政府承担的责任 | 第25-26页 |
| 3.2 乡镇政府职权责不匹配的主要表现 | 第26-30页 |
| 3.2.1 职能泛化成了万能政府 | 第26页 |
| 3.2.2 财力与事权不对等 | 第26-28页 |
| 3.2.3 事责与事权不对等 | 第28-29页 |
| 3.2.4 行政执法的法律地位难以保障 | 第29页 |
| 3.2.5 责任风险全部转嫁到了乡镇 | 第29-30页 |
| 3.3 乡镇政府职权责不匹配的原因分析 | 第30-34页 |
| 3.3.1 职能定位不清晰 | 第30页 |
| 3.3.2 机构设置不合理 | 第30-32页 |
| 3.3.3 政绩考核不科学 | 第32-34页 |
| 第4章 国外基层政府职权责匹配经验借鉴 | 第34-39页 |
| 4.1 国外基层政府职权责内容 | 第34-35页 |
| 4.2 中外基层政府职权责对比分析 | 第35-38页 |
| 4.3 对比分析结论及启示 | 第38-39页 |
| 第5章 完善乡镇政府职权责匹配的对策建议 | 第39-47页 |
| 5.1 科学界定乡镇政府的职权责 | 第39-41页 |
| 5.1.1 乡镇政府职能的定位 | 第39-40页 |
| 5.1.2 乡镇政府职责重新划分 | 第40-41页 |
| 5.2 建立乡镇政府职权责统一机制 | 第41-47页 |
| 5.2.1 理顺乡镇行政管理体制 | 第41-42页 |
| 5.2.2 确立乡镇政府职能的法定原则 | 第42页 |
| 5.2.3 建立科学合理的乡镇考核体系 | 第42-44页 |
| 5.2.4 建立职权责统一的财政运行机制 | 第44-45页 |
| 5.2.5 建立合理风险责任承担机制 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
