| 导师评阅表 | 第3-6页 |
| 摘要 | 第6-7页 |
| 英文摘要 | 第7页 |
| 第一章 导论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第12-14页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第14-20页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第15-20页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第20-21页 |
| 1.4.1 主要研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第21页 |
| 1.5 研究目标与研究内容 | 第21-23页 |
| 1.5.1 研究目标 | 第21-22页 |
| 1.5.2 研究内容 | 第22-23页 |
| 第二章 相关概念界定与理论基础 | 第23-33页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第23-26页 |
| 2.1.1 公共服务 | 第23-24页 |
| 2.1.2 基本公共服务 | 第24-25页 |
| 2.1.3 基本公共服务均等化 | 第25-26页 |
| 2.1.4 兵团基本公共服务均等化 | 第26页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第26-33页 |
| 2.2.1 公平正义理论 | 第26-28页 |
| 2.2.2 福利经济理论 | 第28-29页 |
| 2.2.3 均衡发展理论 | 第29-30页 |
| 2.2.4 公共产品理论 | 第30-31页 |
| 2.2.5 公共财政理论 | 第31-32页 |
| 2.2.6 屯垦戍边理论 | 第32-33页 |
| 第三章 兵团基本公共服务供给现状 | 第33-49页 |
| 3.1 兵团义务教育服务供给现状 | 第33-36页 |
| 3.1.1 基本实现“两基”目标 | 第33页 |
| 3.1.2 办学条件巩固提高 | 第33-34页 |
| 3.1.3 教师结构趋向合理优化 | 第34-36页 |
| 3.2 兵团公共医疗卫生服务供给现状 | 第36-38页 |
| 3.2.1 公共卫生机构总量逐年增加 | 第36页 |
| 3.2.2 卫生总费用迅速增加，配置结构有待优化 | 第36-37页 |
| 3.2.3 公共卫生医疗人员数量显著增长，专业结构有待优化 | 第37-38页 |
| 3.3 兵团劳动就业服务供给现状 | 第38-39页 |
| 3.3.1 公共就业服务水平不断加强 | 第38-39页 |
| 3.3.2 劳动关系管理进一步强化 | 第39页 |
| 3.3.3 劳动人事争议调解仲裁能力不断提升 | 第39页 |
| 3.4 兵团社会保险服务供给现状 | 第39-41页 |
| 3.4.1 养老保险制度进一步健全，参保率与覆盖面稳步增加 | 第39-40页 |
| 3.4.2 医疗保险运行平稳，基本实现兵团全覆盖 | 第40页 |
| 3.4.3 失业、工伤、生育保险成效显著 | 第40-41页 |
| 3.5 兵团基本社会服务供给现状 | 第41-44页 |
| 3.5.1 低保制度逐渐完善，但各师间水平差异较大 | 第41-42页 |
| 3.5.2 自然灾害应急响应能力得到提升 | 第42页 |
| 3.5.3 养老基础设施建设滞后，机构养老水平有待提高 | 第42页 |
| 3.5.4 社会福利服务基本满足需要，殡葬服务发展相对滞后 | 第42-43页 |
| 3.5.5 医疗救助强度不断提升，各师资金筹集差异较大 | 第43页 |
| 3.5.6 优抚安置经费保障充足，服务水平全国领先 | 第43-44页 |
| 3.5.7 残疾人基本生活保障水平持续提升 | 第44页 |
| 3.6 兵团人口与计生服务供给现状 | 第44-45页 |
| 3.6.1 经费投入基本满足需求， | 第44-45页 |
| 3.6.2 服务水平显著提高 | 第45页 |
| 3.7 兵团基本住房保障服务供给现状 | 第45-46页 |
| 3.7.1 廉租房建设增速较快 | 第45-46页 |
| 3.7.2 公共租赁房将成为重要保障形式 | 第46页 |
| 3.7.3 棚户区改造范围进一步扩大 | 第46页 |
| 3.8 兵团公共文化服务供给现状 | 第46-47页 |
| 3.8.1 服务经费投入力度增强，供给多样化形式初显 | 第46-47页 |
| 3.8.2 公共文化设施建设步伐提速，公众媒体得到快速发展 | 第47页 |
| 3.8.3 文化资源保护力度不断加强 | 第47页 |
| 3.9 本章小结 | 第47-49页 |
| 第四章 兵团基本公共服务均等化水平测度与评价 | 第49-97页 |
| 4.1 兵团基本公共服务均等化评价指标体系构建 | 第49-51页 |
| 4.1.1 构建评价指标体系的意义与原则 | 第49页 |
| 4.1.2 评价指标体系的构建与说明 | 第49-51页 |
| 4.2 兵团基本公共服务均等化水平测评 | 第51-56页 |
| 4.2.1 各指标体系的无量纲化 | 第51-52页 |
| 4.2.2 确定权重 | 第52-55页 |
| 4.2.3 兵团基本公共服务均等化评价指数计算说明 | 第55页 |
| 4.2.4 兵团基本公共服务均等化差异测评 | 第55-56页 |
| 4.2.5 数据来源 | 第56页 |
| 4.3 兵团师域基本公共服务均等化测评 | 第56-81页 |
| 4.3.1 师域基本公共服务均等化总体测度 | 第56-59页 |
| 4.3.2 师域基础教育均等化测评 | 第59-70页 |
| 4.3.3 公共医疗卫生 | 第70-74页 |
| 4.3.4 社会保障 | 第74-81页 |
| 4.4 兵团与沿海发达地区基本公共服务均等化水平的比较分析 | 第81-96页 |
| 4.4.1. 兵团与沿海发达地区相比基本公共服务均等化总体测评 | 第81-84页 |
| 4.4.2 兵团与沿海发达地区相比基础教育均等化测评 | 第84-89页 |
| 4.4.3 兵团与沿海发达地区相比公共医疗卫生均等化测评 | 第89-93页 |
| 4.4.4 兵团与沿海发达地区社会保障均等化测评 | 第93-96页 |
| 4.5 本章小结 | 第96-97页 |
| 第五章 兵团基本公共服务非均等化的原因分析 | 第97-103页 |
| 5.1 直接原因 | 第97-100页 |
| 5.1.1 基本公共服务供求矛盾突出、供给结构失衡 | 第97-98页 |
| 5.1.2 基本公共服务人才短缺，且流失严重 | 第98-99页 |
| 5.1.3 基本公共服务体制不健全 | 第99-100页 |
| 5.2 间接原因 | 第100-103页 |
| 5.2.1 自然环境差异大，历史遗留问题重 | 第100页 |
| 5.2.2 经济发展不均衡 | 第100-101页 |
| 5.2.3 行政职能转换不到位，财务体制存在缺陷 | 第101页 |
| 5.2.4 供给渠道单一，财力保障力度不足 | 第101-103页 |
| 第六章 兵团基本公共服务需求优先序调查分析 | 第103-110页 |
| 6.1 调查方法和样本情况 | 第103页 |
| 6.2 问卷结果分析 | 第103-109页 |
| 6.2.1 兵团居民基本公共服务需求优先序 | 第104-105页 |
| 6.2.2 南北疆兵团居民基本公共服务需求优先序 | 第105-106页 |
| 6.2.3 贫困团场与非贫困团场居民基本公共服务需求优先序 | 第106-107页 |
| 6.2.4 不同收入人群基本公共服务需求优先序 | 第107-108页 |
| 6.2.5 不同教育程度人群公共产品需求优先序 | 第108-109页 |
| 6.3 研究结论 | 第109-110页 |
| 第七章 兵团基本公共服务均等化实现路径 | 第110-121页 |
| 7.1 国内外基本公共服务均等化的相关经验借鉴 | 第110-113页 |
| 7.1.1 国外实现基本公共服务均等化的启示 | 第110-111页 |
| 7.1.2 国内促进基本公共服务均等化的经验借鉴 | 第111-113页 |
| 7.2 兵团基本公共服务均等化实现路径选择 | 第113-119页 |
| 7.2.1 实现前提：扩大有效供给 | 第114-115页 |
| 7.2.2 基本要求：发展较为均衡 | 第115-117页 |
| 7.2.3 发展方向：服务方便可及 | 第117-118页 |
| 7.2.4 发展结果：群众比较满意 | 第118-119页 |
| 7.3 兵团基本公共服务均等化实现路径的制度与政策保障 | 第119-121页 |
| 7.3.1 构建基本公共服务相关法律制度 | 第119-120页 |
| 7.3.2 建立并完善公民参与的绩效评估和监督管理制度 | 第120-121页 |
| 第八章 结论与展望 | 第121-124页 |
| 8.1 主要工作与结论 | 第121-122页 |
| 8.2 研究的不足之处与展望 | 第122-124页 |
| 参考文献 | 第124-127页 |
| 致谢 | 第127-128页 |
| 附录 | 第128-131页 |
| 作者简介及在学期间成果 | 第131页 |
