| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 导论 | 第8-21页 |
| 1.1 研究意义 | 第8-11页 |
| 1.2 研究综述 | 第11-18页 |
| 1.2.1 公共服务及其供给模式的演变 | 第11-14页 |
| 1.2.2 公共文化服务 | 第14-16页 |
| 1.2.3 项目制 | 第16-18页 |
| 1.3 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 论文架构 | 第19-21页 |
| 第2章 文化惠民工程的项目制形成机理分析 | 第21-38页 |
| 2.1 文化惠民工程的项目制内涵及其分类 | 第21-27页 |
| 2.1.1 项目制内涵及其分类 | 第21-23页 |
| 2.1.2 文化惠民工程的基本项目内容 | 第23-24页 |
| 2.1.3 政府主导与文化惠民工程的项目制选择 | 第24-27页 |
| 2.2 文化惠民工程项目制的形成机理 | 第27-38页 |
| 2.2.1 以文化需求为导向的政府公共文化服务职能的重塑 | 第28-29页 |
| 2.2.2 分税制下政府转移支付的文化权利保障项目化 | 第29-30页 |
| 2.2.3 公共文化建设中项目制动员功能的强化 | 第30-32页 |
| 2.2.4 公共文化服务项目制的供给功能集中化 | 第32-38页 |
| 第3章 文化惠民工程的项目制运作逻辑的实证考察：以乡镇综合文化站为例 | 第38-50页 |
| 3.1 乡镇综合文化站的项目启动阶段：贯彻国家意志 | 第39-40页 |
| 3.2 乡镇综合文化站的项目组织阶段：确保政府主导 | 第40-43页 |
| 3.2.1 确定乡镇综合文化站项目建设的责任主体 | 第40-41页 |
| 3.2.2 确定乡镇综合文化站项目建设的目标和职能 | 第41页 |
| 3.2.3 确定乡镇综合文化站项目建设的原则和标准 | 第41-42页 |
| 3.2.4 确保乡镇综合文化站项目的资金来源 | 第42-43页 |
| 3.3 乡镇综合文化站的项目执行阶段：强化官僚管控 | 第43-46页 |
| 3.3.1 制定乡镇综合文化站管理办法 | 第43-44页 |
| 3.3.2 制定系列配套政策和经费保障机制 | 第44-45页 |
| 3.3.3 加大中央预算内资金补助 | 第45-46页 |
| 3.3.4 确保地方资金配套 | 第46页 |
| 3.4 乡镇综合文化站的项目评估阶段：彰显官员政绩 | 第46-50页 |
| 第4章 文化惠民工程项目制运作的逻辑冲突 | 第50-58页 |
| 4.1 国家主导逻辑与公民自主逻辑的冲突 | 第50-52页 |
| 4.2 统一化管理逻辑与多中心治理逻辑的冲突 | 第52-53页 |
| 4.3 官僚化逻辑与公共价值逻辑的冲突 | 第53-58页 |
| 4.3.1 行政官僚以完成行政任务而非以实现公共价值为优先原则 | 第53-55页 |
| 4.3.2 文化部门谋求自身发展机遇而非以公共利益为主导倾向 | 第55-56页 |
| 4.3.3 地方官员以政绩而非绩效为重要行动指南 | 第56-58页 |
| 第5章 文化惠民工程的项目制运作的转型方向 | 第58-62页 |
| 5.1 从政府主导到公民需求导向转型的公共文化服务供给 | 第58-59页 |
| 5.2 健全公共文化项目决策的多元参与机制 | 第59-61页 |
| 5.3 融入现代项目管理机制与方法 | 第61-62页 |
| 附1 | 第62-66页 |
| 参考文献 | 第66-71页 |
| 后记 | 第71-72页 |
