| 摘要 | 第6-9页 |
| ABSTRACT | 第9-12页 |
| 1. 绪论 | 第17-47页 |
| 1.1 问题的提出与研究意义 | 第17-23页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第17-22页 |
| 1.1.2 理论与现实意义 | 第22-23页 |
| 1.2 相关概念辨析与研究范围 | 第23-29页 |
| 1.2.1 价值与公共价值 | 第23-24页 |
| 1.2.2 公共性与公共价值 | 第24-25页 |
| 1.2.3 公共利益与公共价值 | 第25-26页 |
| 1.2.4 合法性、公共价值与公共价值管理 | 第26-29页 |
| 1.3 国内外研究现状及述评 | 第29-41页 |
| 1.3.1 公共价值管理的概念研究 | 第29-31页 |
| 1.3.2 公共价值管理的范式研究 | 第31-34页 |
| 1.3.3 公共价值管理的结构与分类研究 | 第34-37页 |
| 1.3.4 公共价值管理的其他研究 | 第37-40页 |
| 1.3.5 国内外研究述评 | 第40-41页 |
| 1.4 研究目的和研究思路、研究方法及创新点 | 第41-47页 |
| 1.4.1 研究目的和研究思路 | 第41-43页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第43-45页 |
| 1.4.3 本文创新点 | 第45-47页 |
| 2. 公共价值管理的缘起：现实、关键与根本动因 | 第47-59页 |
| 2.1 现实动因：政府合法性危机对公共行政价值问题的凸显 | 第47-49页 |
| 2.2 关键动因：治理的兴起及其自身发展的需要 | 第49-52页 |
| 2.3 根本动因：公共行政领域内效率与公共性的矛盾 | 第52-55页 |
| 2.4 其他动因 | 第55-59页 |
| 2.4.1 公民社会的成长 | 第55-56页 |
| 2.4.2 全球化的危机 | 第56-57页 |
| 2.4.3 信息化的发展 | 第57-59页 |
| 3. 公共价值管理的理论框架：基础、架构与创新体系 | 第59-141页 |
| 3.1 公共价值管理的理论基础 | 第59-68页 |
| 3.1.1 企业价值管理理论 | 第59-61页 |
| 3.1.2 公共部门战略管理理论 | 第61-63页 |
| 3.1.3 新公共管理理论 | 第63-64页 |
| 3.1.4 新公共服务理论 | 第64-66页 |
| 3.1.5 网络治理理论 | 第66-68页 |
| 3.2 公共价值管理的理论架构 | 第68-112页 |
| 3.2.1 公共价值概念：多维度的概念框架 | 第68-73页 |
| 3.2.2 公共价值的构成：服务、结果和信任的价值集合 | 第73-77页 |
| 3.2.3 公共管理者的角色：公共价值的探索者和创造者 | 第77-81页 |
| 3.2.4 公共价值管理的核心：重新评估管理过程中的政治 | 第81-88页 |
| 3.2.5 公共价值管理的实践框架 | 第88-108页 |
| 3.2.6 总结：公共价值管理的核心命题 | 第108-112页 |
| 3.3 公共价值管理的理论创新 | 第112-141页 |
| 3.3.1 重新定位政府核心职能 | 第114-123页 |
| 3.3.2 重新建构决策过程 | 第123-129页 |
| 3.3.3 重新建构执行过程 | 第129-141页 |
| 4. 公共价值管理的批判：理论限度与实践困境 | 第141-158页 |
| 4.1 公共价值管理的理论限度 | 第141-151页 |
| 4.1.1 解构公共价值管理的理论预设 | 第141-148页 |
| 4.1.2 公共价值管理的范式争论 | 第148-151页 |
| 4.2 公共价值管理的实践困境 | 第151-158页 |
| 4.2.1 合作与竞争、开放与封闭之间的矛盾 | 第152-153页 |
| 4.2.2 治理结构关系重组之整合的限度 | 第153-154页 |
| 4.2.3 公民参与失败的可能性 | 第154-155页 |
| 4.2.4 责任与评估问题的复杂化 | 第155-158页 |
| 5. 公共价值管理的中国语境 | 第158-200页 |
| 5.1 生长土壤：儒家传统政治哲学思想中蕴含的公共价值 | 第158-168页 |
| 5.1.1 以民为本思想 | 第159-162页 |
| 5.1.2 公平正义思想 | 第162-165页 |
| 5.1.3 信任思想 | 第165-168页 |
| 5.2 文化桎梏：儒家反公共的伦理困境 | 第168-176页 |
| 5.2.1 家国同构的阻碍：公共精神的匮乏 | 第168-171页 |
| 5.2.2 道德理性的统摄：法治传统的缺失 | 第171-176页 |
| 5.3 现代启示：公共价值管理的中国建构 | 第176-200页 |
| 5.3.1 建构路径：国家主导与社会自主的双向融合 | 第176-180页 |
| 5.3.2 政治伦理的前提：道德理性辅助下的制度理性生成 | 第180-185页 |
| 5.3.3 再思公共管理者的角色：发展道德行政 | 第185-190页 |
| 5.3.4 再思政府的转型：构建服务型政府 | 第190-194页 |
| 5.3.5 再思公民社会的发展：培育新型公共精神 | 第194-200页 |
| 6. 结语:结论、反思与展望 | 第200-210页 |
| 6.1 公共价值管理的研究结论 | 第200-205页 |
| 6.1.1 公共价值概念具有开放性 | 第200-201页 |
| 6.1.2 公共价值管理是对公共哲学的更新 | 第201-202页 |
| 6.1.3 公共价值管理反映政府管理到公共治理的制度变迁 | 第202-203页 |
| 6.1.4 公共价值管理凸显效率与公共性的合作关系 | 第203-204页 |
| 6.1.5 公共价值管理的本质是治理民主 | 第204-205页 |
| 6.2 公共价值管理对现代公共行政学的反思 | 第205-207页 |
| 6.2.1 重新审视政治与行政的关系 | 第206页 |
| 6.2.2 重新看待理论与实践的关系 | 第206-207页 |
| 6.3 展望未来公共价值管理的研究 | 第207-210页 |
| 6.3.1 强化公共价值管理的规范性研究 | 第207-208页 |
| 6.3.2 注重对公共价值实现机制的研究 | 第208页 |
| 6.3.3 深化公共价值管理的本土化研究 | 第208-210页 |
| 参考文献 | 第210-232页 |
| 致谢 | 第232-234页 |
| 攻读博士学位期间发表论文 | 第234页 |
