| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 导论 | 第12-14页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国外研究概况 | 第13页 |
| 1.3 国内研究概况 | 第13-14页 |
| 1.4 本论文的创新之处 | 第14页 |
| 第二章 我国农村面源污染的主要类型及危害 | 第14-21页 |
| 2.1 有关概念的界定 | 第14-15页 |
| 2.1.1 面源污染的概念 | 第14-15页 |
| 2.1.2 农村面源污染的概念 | 第15页 |
| 2.2 我国农村面源污染的主要特征 | 第15-16页 |
| 2.2.1 污染源分散且隐蔽 | 第15-16页 |
| 2.2.2 污染过程随机且不确定 | 第16页 |
| 2.2.3 污染后果不易监测 | 第16页 |
| 2.2.4 污染防治的难度较大 | 第16页 |
| 2.3 我国农村面源污染的主要类型 | 第16-19页 |
| 2.3.1 农用化学品及农膜污染 | 第16-17页 |
| 2.3.2 禽畜养殖业污染 | 第17-18页 |
| 2.3.3 农村固体废物污染 | 第18页 |
| 2.3.4 污水灌溉污染 | 第18-19页 |
| 2.3.5 企业“三废”污染 | 第19页 |
| 2.4 我国农村面源污染带来的危害 | 第19-21页 |
| 2.4.1 严重污染水源,危及城乡居民饮用水安全 | 第20页 |
| 2.4.2 严重污染土地,加速土壤退化 | 第20页 |
| 2.4.3 严重污染大气,威胁城乡居民身体健康 | 第20-21页 |
| 2.4.4 造成严重的白色污染 | 第21页 |
| 2.5 本章小结 | 第21页 |
| 第三章 我国农村面源污染产生的相关法律原因分析 | 第21-29页 |
| 3.1 我国防治农村面源污染立法不完善 | 第21-25页 |
| 3.1.1 相关法律规范系统性不足 | 第22页 |
| 3.1.2 相关法律条文可操作性不强 | 第22-23页 |
| 3.1.3 相关立法权责不匹配 | 第23-24页 |
| 3.1.4 农村面源污染监管体制设置不合理 | 第24-25页 |
| 3.2 我国农村面源污染执法不力 | 第25-26页 |
| 3.2.1 我国农村基层环保能力薄弱 | 第25页 |
| 3.2.2 执法人员素质不高 | 第25-26页 |
| 3.2.3 少数地方政府重经济发展,轻环境保护 | 第26页 |
| 3.3 农村居民环境保护法律意识淡薄 | 第26-28页 |
| 3.3.1 农村居民“重产量、轻环保”意识普遍存在 | 第26-27页 |
| 3.3.2 农村居民缺乏环境知情权 | 第27-28页 |
| 3.3.3 农村居民环境参与程度不高 | 第28页 |
| 3.4 本章小结 | 第28-29页 |
| 第四章 发达国家有关防治农村面源污染的成功经验及启示 | 第29-40页 |
| 4.1 日本 | 第29-32页 |
| 4.1.1 日本防治农村面源污染概述 | 第29页 |
| 4.1.2 日本防治农村面源污染的主要法律法规 | 第29-31页 |
| 4.1.2.1. 防治农业生产污染方面 | 第30页 |
| 4.1.2.2. 防治禽畜养殖业污染方面 | 第30页 |
| 4.1.2.3. 防治固体废弃物污染方面 | 第30-31页 |
| 4.1.2.4. 保障城市生活环境安全和防治高速公路面源污染方面 | 第31页 |
| 4.1.3 日本防治农村面源污染的其他措施 | 第31-32页 |
| 4.1.3.1. 采取技术措施防治农村面源污染 | 第31页 |
| 4.1.3.2. 采用经济刺激手段防治农村面源污染 | 第31-32页 |
| 4.1.3.3. 采取其他政策措施防治农村面源污染 | 第32页 |
| 4.2 美国 | 第32-35页 |
| 4.2.1 美国防治农村面源污染概述 | 第32-33页 |
| 4.2.2 美国防治农村面源污染的主要政策法律 | 第33-34页 |
| 4.2.2.1. 提出并实施著名的“最佳管理实践” | 第33页 |
| 4.2.2.2. 美国防治农村面源污染的主要法律法规 | 第33-34页 |
| 4.2.3 美国防治农村面源污染的主要技术措施 | 第34页 |
| 4.2.4 美国防治农村面源污染的其他措施 | 第34-35页 |
| 4.3 欧盟 | 第35-37页 |
| 4.3.1 欧盟防治农村面源污染概述 | 第35页 |
| 4.3.2 欧盟防治农村面源污染的主要政策法规 | 第35-36页 |
| 4.3.2.1. 主要政策 | 第35-36页 |
| 4.3.2.2. 主要法律法规 | 第36页 |
| 4.3.3 欧盟防治农村面源污染的主要金融财政措施 | 第36-37页 |
| 4.4 发达国家成功经验对我国防治农村面源污染的启示 | 第37-40页 |
| 4.4.1 注重建立健全相关法律体系 | 第37页 |
| 4.4.2 注重立法质量 | 第37-38页 |
| 4.4.3 注重运用经济刺激手段 | 第38页 |
| 4.4.4 注重环境信息的公开透明 | 第38-39页 |
| 4.4.5 注重鼓励公众积极参与环保建设 | 第39页 |
| 4.4.6 注重环保法律宣传教育 | 第39页 |
| 4.4.7 注重厘清相关政府部门职责 | 第39-40页 |
| 4.5 本章小结 | 第40页 |
| 第五章 防治我国农村面源污染的法律建议 | 第40-54页 |
| 5.1 健全防治农村面源污染法律体系 | 第40-45页 |
| 5.1.1 明确立法指导思想及原则 | 第40-42页 |
| 5.1.1.1. 可持续发展原则 | 第41页 |
| 5.1.1.2. 全面防治原则 | 第41页 |
| 5.1.1.3. 权责利相适应原则 | 第41-42页 |
| 5.1.1.4. 经济刺激原则 | 第42页 |
| 5.1.2 制定一部系统的综合性法律 | 第42页 |
| 5.1.3 有针对性地加强地方立法 | 第42-43页 |
| 5.1.4 健全农村面源污染环境诉讼制度 | 第43页 |
| 5.1.5 强化法律责任 | 第43-44页 |
| 5.1.5.1. 明确农村面源污染法律责任主体 | 第43-44页 |
| 5.1.5.2. 严格农村面源污染法律责任 | 第44页 |
| 5.1.5.3. 在司法上加大对农村面源污染法律责任的追究力度 | 第44页 |
| 5.1.6 切实提高立法质量 | 第44-45页 |
| 5.1.6.1. 要注重立法的配套性 | 第44-45页 |
| 5.1.6.2. 法律内容应重视可操作性、针对性和层次性 | 第45页 |
| 5.1.6.3. 立法要突出重点 | 第45页 |
| 5.2 健全完善环境公益诉讼 | 第45-47页 |
| 5.2.1 放宽环境公益诉讼原告资格 | 第45-47页 |
| 5.2.1.1. 赋予我国检察机关环境公益诉讼权 | 第46页 |
| 5.2.1.2. 赋予我国公民环境公益诉讼权 | 第46-47页 |
| 5.2.2 举证责任的分配应遵循“举证责任倒置”原则 | 第47页 |
| 5.2.3 为公民开展环境公益诉讼提供法律援助 | 第47页 |
| 5.3 严格农村面源污染执法与监督检查 | 第47-49页 |
| 5.3.1 清晰界定行政主管部门的有关责任 | 第47-48页 |
| 5.3.2 赋予环保部门必要的刚性执法权 | 第48页 |
| 5.3.3 强化农村环境执法队伍建设 | 第48-49页 |
| 5.3.4 完善农村环保执法监督稽查机制 | 第49页 |
| 5.4 加强农村环保法制宣传和农民环境意识教育 | 第49-51页 |
| 5.4.1 依法公开环境信息 | 第49-50页 |
| 5.4.2 坚持公众参与原则 | 第50页 |
| 5.4.3 让农民自觉成为防治农村面源污染的主体力量 | 第50-51页 |
| 5.5 重视运用经济激励制度 | 第51-53页 |
| 5.5.1 积极推行农村面源污染生态补偿 | 第51-52页 |
| 5.5.1.1. 明确规定生态补偿主体 | 第52页 |
| 5.5.1.2. 实施多元化补偿方式 | 第52页 |
| 5.5.1.3. 遵循分类补偿原则 | 第52页 |
| 5.5.2 探索以税收方式控制农村面源污染 | 第52-53页 |
| 5.6 本章小结 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54页 |
| 中文参考文献 | 第54-57页 |
| 外文参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
| 在学期间发表的学术论文和研究成果 | 第59页 |
