| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 导言 | 第13-34页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第13-16页 |
| 一、背景描述 | 第13-15页 |
| 二、研究意义 | 第15-16页 |
| 第二节 文献综述 | 第16-25页 |
| 一、国外文献综述 | 第16-18页 |
| 二、国内文献综述 | 第18-24页 |
| 三、对国内外文献综述的评价 | 第24-25页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第25-28页 |
| 一、研究思路及框架 | 第25-27页 |
| 二、研究方法 | 第27-28页 |
| 第四节 创新与不足 | 第28-29页 |
| 第五节 概念界定 | 第29-34页 |
| 一、社会保障 | 第29-30页 |
| 二、转移支付 | 第30-31页 |
| 三、社会保障转移支付 | 第31-32页 |
| 四、社会保障财政支付风险 | 第32-34页 |
| 第二章 理论基础 | 第34-48页 |
| 第一节 社会保障理论 | 第34-39页 |
| 一、福利经济学理论 | 第34-35页 |
| 二、有效需求理论 | 第35-36页 |
| 三、公共物品理论 | 第36-39页 |
| 第二节 转移支付理论 | 第39-43页 |
| 一、公共支出理论 | 第40-41页 |
| 二、财政分权理论 | 第41-43页 |
| 第三节 财政风险理论 | 第43-48页 |
| 一、财政风险管理理论 | 第44-46页 |
| 二、财政风险矩阵 | 第46-48页 |
| 第三章 社会保障转移支付制度功能 | 第48-59页 |
| 第一节 社会保障转移支付内容 | 第48-52页 |
| 一、社会保障转移支付的原则要求 | 第48-49页 |
| 二、社会保障转移支付的基本形式 | 第49-51页 |
| 三、社会保障转移支付终极目标 | 第51-52页 |
| 第二节 社会保障转移支付与社会保障制度建设 | 第52-55页 |
| 一、社会保障制度运行的经济基础 | 第52-53页 |
| 二、社会保障制度实现的基本手段 | 第53-55页 |
| 第三节 社会保障转移支付制度实践历程 | 第55-59页 |
| 一、我国社会保障制度的发展变迁 | 第55-57页 |
| 二、我国社会保障转移支付制度的实践 | 第57-59页 |
| 第四章 社会保障转移支付与社会保障财政支付风险 | 第59-73页 |
| 第一节 社会保障财政支付风险生成路径 | 第59-64页 |
| 一、来自宏观经济因素整体影响 | 第59-60页 |
| 二、来自收支不平衡的财政风险 | 第60-61页 |
| 三、来自社会保障制度内部风险 | 第61-63页 |
| 四、来自社会因素变动 | 第63-64页 |
| 第二节 社会保障财政支付风险评估的基本框架 | 第64-66页 |
| 一、评估社会保障财政支付风险的基本前提 | 第64-65页 |
| 二、进行风险评估层次分析 | 第65-66页 |
| 第三节 社会保障转移支付与社会保障财政支付风险关系 | 第66-70页 |
| 一、社会保障转移支付增加财政风险 | 第66-67页 |
| 二、社会保障转移支付减小社会保障风险 | 第67-68页 |
| 三、社会保障转移支付是抵御综合风险的产物 | 第68-70页 |
| 第四节 建立可持续的社会保障转移支付制度 | 第70-73页 |
| 一、坚持以人为本的根本精髓 | 第70-71页 |
| 二、把握适度原则 | 第71-73页 |
| 第五章 我国社会保障转移支付现状 | 第73-93页 |
| 第一节 社会保障转移支付情况 | 第73-77页 |
| 一、社会保障转移支付总量 | 第73-74页 |
| 二、社会保障转移支付结构 | 第74-77页 |
| 第二节 社会保障制度发展情况 | 第77-82页 |
| 一、社会保障覆盖面现状 | 第77-79页 |
| 二、社会保险基金收支余结现状 | 第79-82页 |
| 第三节 社会保障转移支付制度效率情况 | 第82-86页 |
| 一、社会保障转移支付效率及特征 | 第82-83页 |
| 二、基于DEA模型效率测算 | 第83页 |
| 三、社会保障转移支付效率的测算维度 | 第83-85页 |
| 四、社会保障转移支付制度在演化运行中的效率评估 | 第85-86页 |
| 第四节 社会保障转移支付地区差异情况 | 第86-88页 |
| 一、区域财政社会保障支出负担的苦乐不均 | 第86-88页 |
| 二、地区差异变动趋势 | 第88页 |
| 第五节 社会保障转移支付调节收入分配情况 | 第88-93页 |
| 一、模型介绍 | 第88-89页 |
| 二、面板数据样本选择 | 第89-90页 |
| 三、结果分析 | 第90-93页 |
| 第六章 社会保障制度及转移支付存在的问题探析 | 第93-101页 |
| 第一节 养老保险制度存在的问题分析 | 第93-96页 |
| 一、养老保险制度在发展中存在的问题 | 第93-94页 |
| 二、养老保险基金在发展中存在的问题 | 第94-96页 |
| 第二节 社会医疗保险存在的问题 | 第96-98页 |
| 一、医疗保险制度在发展中存在的问题 | 第96-97页 |
| 二、卫生医疗服务体系存在的问题 | 第97-98页 |
| 第三节 社会救助存在的问题 | 第98-99页 |
| 一、最低生活保障制度问题 | 第98-99页 |
| 二、专项救助制度存在的问题 | 第99页 |
| 第四节 社会保障转移支付制度问题 | 第99-101页 |
| 一、政府间责权划分存在的问题 | 第99-100页 |
| 二、功能效果上存在的问题 | 第100页 |
| 三、社会保障转移支付管理上存在的问题 | 第100-101页 |
| 第七章 社会保障转移支付国际经验借鉴 | 第101-108页 |
| 第一节 国外优秀理论经验 | 第101-103页 |
| 一、建立转移支付体系 | 第101-102页 |
| 二、不能忽视奥肯“漏洞” | 第102-103页 |
| 第二节 两项先进原则 | 第103页 |
| 一、公平与效率结合 | 第103页 |
| 二、刚性与弹性结合 | 第103页 |
| 第三节 各国社会保障转移支付实践 | 第103-107页 |
| 一、美国——侧重社会福利支出 | 第103-105页 |
| 二、德国——严谨的立法机制 | 第105-106页 |
| 三、加拿大——健康和社会转移支付（CHST） | 第106-107页 |
| 第四节 国外经验对我国的启示 | 第107-108页 |
| 第八章 完善社会保障转移支付制度的措施建议 | 第108-123页 |
| 第一节 防控社会保障财政支付风险措施 | 第108-113页 |
| 一、提高政府债务偿还能力降低自身财政风险 | 第108-109页 |
| 二、建立社会保障收支预算规避社会保障财政支付风险 | 第109-110页 |
| 三、转移支付向重点领域倾斜化解风险点 | 第110-111页 |
| 四、推进社会保险基金投资运营内消风险 | 第111-113页 |
| 第二节 完善社会保障内部制度建设措施 | 第113-116页 |
| 一、完善统账结合的基本养老保险制度 | 第113-114页 |
| 二、推进机关事业单位养老保险改革 | 第114页 |
| 三、整合城乡基本医疗保险 | 第114-115页 |
| 四、推进城乡最低生活保障制度建设 | 第115-116页 |
| 第三节 提高社会保障转移支付效率措施 | 第116-119页 |
| 一、分阶实施社会保障转移支付 | 第116页 |
| 二、建立科学的社会保障转移支付数额的计算公式 | 第116-118页 |
| 三、选择合适的拨款形式 | 第118页 |
| 四、加强法规监督建设 | 第118-119页 |
| 第四节 其他社会政策补充措施建议 | 第119-123页 |
| 一、制定渐进式延迟退休政策 | 第119-120页 |
| 二、建立职业年金制度 | 第120-121页 |
| 三、建设医疗保障体系 | 第121-123页 |
| 结论 | 第123-126页 |
| 参考文献 | 第126-133页 |
| 后记 | 第133页 |