| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、土地征收与土地征收程序概述 | 第10-14页 |
| （一）土地征收的内涵及理论基础 | 第10-12页 |
| 1. 土地征收的内涵 | 第10页 |
| 2. 土地征收的理论基础 | 第10-12页 |
| （二）土地征收程序的内涵及理论基础 | 第12-14页 |
| 1. 土地征收程序的内涵 | 第12-13页 |
| 2. 土地征收程序的理论基础 | 第13-14页 |
| 二、国外土地征收程序考察及其借鉴意义 | 第14-20页 |
| （一）美国土地征收程序 | 第14-15页 |
| （二）法国土地征收程序 | 第15-16页 |
| （三）加拿大土地征收程序 | 第16-17页 |
| （四）各国土地征收程序的借鉴意义 | 第17-20页 |
| 1. 土地征收权的约束与分配 | 第18页 |
| 2. “协商”前置程序的必要性 | 第18-19页 |
| 3. 公益性目的论证和说明 | 第19页 |
| 4. 公众参与制度 | 第19页 |
| 5. 预付款制度 | 第19-20页 |
| 6. 被征收人的权利救济制度 | 第20页 |
| 三、我国土地征收的批准程序 | 第20-24页 |
| （一）我国土地征收中关于批准程序的规定 | 第20-21页 |
| 1. 农用地转用审批手续 | 第20页 |
| 2. 征地的审批手续 | 第20-21页 |
| （二）我国土地征收中的批准程序存在的问题 | 第21-23页 |
| 1. 土地征收权分配不当 | 第21页 |
| 2. 农用地转用审批手续的批准主体过多 | 第21-22页 |
| 3. 政府事先干预土地征收的行为排除了土地市场化的可能 | 第22页 |
| 4. 滥用“公共利益”理由 | 第22-23页 |
| （三）我国土地征收中的批准程序的完善途径 | 第23-24页 |
| 1. 合理分配土地征收权 | 第23页 |
| 2. 限定“公共利益”的范围 | 第23-24页 |
| 四、我国土地征收中的公告与听证程序 | 第24-29页 |
| （一）我国土地征收中关于公告与听证的规定 | 第24-25页 |
| 1. 土地征收的公告程序 | 第24-25页 |
| 2. 土地征收的听证程序 | 第25页 |
| （二）我国土地征收中的公告与听证程序存在的问题 | 第25-27页 |
| 1. 征地过程缺乏有效的公众参与 | 第25-26页 |
| 2. 听证问题 | 第26-27页 |
| 3. 公告内容中不包含救济途径 | 第27页 |
| （三）我国土地征收中的公告与听证程序的完善途径 | 第27-29页 |
| 1. 完善公告程序 | 第27页 |
| 2. 健全公众参与制度 | 第27-28页 |
| 3. 完善听证程序 | 第28-29页 |
| 4. 设置“协商”前置程序，允许自由协商 | 第29页 |
| 五、我国土地征收与补偿争议的法律救济 | 第29-35页 |
| （一）行政救济 | 第29-32页 |
| 1. 我国土地征收中关于行政救济的规定 | 第29-30页 |
| 2. 我国土地征收中行政救济存在的问题 | 第30-31页 |
| 3. 我国土地征收中行政救济的完善途径 | 第31-32页 |
| （二）司法救济 | 第32-35页 |
| 1. 我国土地征收中关于司法救济的规定 | 第32-33页 |
| 2. 我国土地征收中司法救济存在的问题 | 第33页 |
| 3. 我国土地征收中司法救济的完善途径 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 致谢 | 第38页 |