| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 第一节 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 一、研究背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 一、国外研究 | 第12-13页 |
| 二、国内研究 | 第13-15页 |
| 三、国内外研究简评 | 第15-16页 |
| 第三节 研究主要内容、方法和创新点 | 第16-18页 |
| 一、主要研究内容 | 第16页 |
| 二、主要研究方法 | 第16页 |
| 三、研究创新点 | 第16-18页 |
| 第一章 相关概念与理论基础 | 第18-29页 |
| 第一节 相关概念 | 第18-26页 |
| 一、贫困 | 第18-20页 |
| 二、反贫困 | 第20-21页 |
| 三、精准扶贫 | 第21-25页 |
| 四、脱贫机制 | 第25-26页 |
| 第二节 理论基础 | 第26-29页 |
| 一、新公共管理理论 | 第26-27页 |
| 二、经济发展理论 | 第27页 |
| 三、委托代理理论 | 第27-29页 |
| 第二章 陕西省乾县精准扶贫实践现状 | 第29-41页 |
| 第一节 全国“精准扶贫”实践现状 | 第29-30页 |
| 一、贫困人口数量依然较多 | 第29页 |
| 二、减贫难度愈加艰巨复杂 | 第29页 |
| 三、特困地区脱贫任务愈为加重 | 第29-30页 |
| 四、贫困人口能力发展较弱 | 第30页 |
| 五、返贫情况普遍较为严峻 | 第30页 |
| 第二节 陕西省乾县“精准扶贫”实践现状 | 第30-36页 |
| 一、陕西省乾县概况 | 第30-31页 |
| 二、陕西省乾县精准扶贫实践现状 | 第31-36页 |
| 第三节 陕西乾县精准扶贫案例分析——基于三个典型镇（办）的扶贫实践 | 第36-41页 |
| 一、阳峪经验（纯旱腰带地区）—— 领头人带动脱贫 | 第36-37页 |
| 二、新阳思路（半旱腰带地区）——财政投入助推扶贫 | 第37-38页 |
| 三、梁村实践（平原地区）——产业发展助推扶贫 | 第38-41页 |
| 第三章 陕西省乾县精准扶贫实践经验与面临困境 | 第41-49页 |
| 第一节 陕西省乾县精准扶贫实践经验 | 第41-42页 |
| 一、坚持精准扶贫“超常规”帮扶理念 | 第41页 |
| 二、采用精准扶贫“特色就业帮扶”工作模式 | 第41-42页 |
| 三、创建“九个一批”精准帮扶措施 | 第42页 |
| 四、实施“33322”结对精准帮扶路径 | 第42页 |
| 第二节 陕西省乾县在精准扶贫实践中所面临的困境 | 第42-49页 |
| 一、贫困瞄准机制不精细 | 第43-44页 |
| 二、扶贫工作协调机制不健全 | 第44-45页 |
| 三、扶贫模式带动凸显乏力 | 第45-46页 |
| 四、扶贫制度建设不完善 | 第46-49页 |
| 第四章 县级政府脱贫机制构建策略 | 第49-55页 |
| 第一节 优化贫困人口瞄准机制 | 第49-50页 |
| 一、贫困对象“网络型”识别机制，防止“漏桶效应” | 第49页 |
| 二、多元化识别机制，实现“扶真贫”目标 | 第49-50页 |
| 第二节 强化扶贫协调机制 | 第50-51页 |
| 一、强化政府协调机构建设，防止出现“漏桶效应” | 第50页 |
| 二、实施多方联动基础上的分类管理和动态考核机制 | 第50-51页 |
| 三、完善社区组织构建，保障第三方力量到位 | 第51页 |
| 第三节 创建多元化扶贫模式运行机制 | 第51-53页 |
| 一、细化帮扶主体评估考核，提升帮扶队伍整体水平 | 第52页 |
| 二、多元化产业扶贫路径，因地制宜发展特色经济 | 第52页 |
| 三、提升金融扶持力度，保障扶贫资金到位 | 第52-53页 |
| 第四节 完善扶贫制度建设机制 | 第53-55页 |
| 一、供需对接，建立“组合式”的扶贫政策 | 第53页 |
| 二、强化政府部门主体责任，确保扶贫事项有序进展 | 第53-54页 |
| 三、明确扶贫项目权属，提升贫困区域自我发展能力 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-61页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |