山东省财政支农政策的优化与整合研究
| 中文摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 1 绪论 | 第11-23页 |
| 1.1 研究目的及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-13页 |
| 1.2 国内外研究概况 | 第13-19页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第16-18页 |
| 1.2.3 研究综述 | 第18-19页 |
| 1.3 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第20-22页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第21-22页 |
| 1.5 创新与不足之处 | 第22-23页 |
| 1.5.1 创新之处 | 第22页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第22-23页 |
| 2 相关概念界定及理论基础 | 第23-30页 |
| 2.1 财政支农政策的相关概念 | 第23-24页 |
| 2.1.1 财政支农的概念 | 第23页 |
| 2.1.2 财政支农政策的概念 | 第23-24页 |
| 2.1.3 财政支农政策整合的概念 | 第24页 |
| 2.2 财政支农政策优化与整合的理论基础 | 第24-30页 |
| 2.2.1 公共财政理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 农业可持续理论 | 第25-26页 |
| 2.2.3 农业基础地位理论 | 第26-27页 |
| 2.2.4 农业弱性特质理论 | 第27-28页 |
| 2.2.5 财政支持农业发展理论 | 第28-30页 |
| 3 山东省财政支农政策外延构成与实施现状 | 第30-44页 |
| 3.1 山东省财政支农政策的演变 | 第30-34页 |
| 3.1.1 改革开放前 | 第30页 |
| 3.1.2 体制改革和巩固阶段 | 第30-32页 |
| 3.1.3 强化阶段 | 第32-34页 |
| 3.2 山东省财政支农政策的实施现状 | 第34-38页 |
| 3.2.1 全面取消农村“三税” | 第34-35页 |
| 3.2.2 对农民实行“三合一”政策 | 第35-36页 |
| 3.2.3 对县乡财政实行“三奖一补”政策 | 第36-37页 |
| 3.2.4 实施农村劳动力转移培训阳光工程 | 第37-38页 |
| 3.3 山东省财政支农政策的现存问题 | 第38-43页 |
| 3.3.1 政出多门多头管理 | 第38-39页 |
| 3.3.2 补贴政策落实不到位 | 第39页 |
| 3.3.3 资金投入总量不足，使用效率低 | 第39-42页 |
| 3.3.4 支持重点不突出 | 第42-43页 |
| 3.3.5 绩效评价体系缺乏 | 第43页 |
| 3.4 本章小结 | 第43-44页 |
| 4 山东省财政支农政策的优化与整合的方案设计 | 第44-52页 |
| 4.1 财政支农政策优化与整合方案的框架设计 | 第44-45页 |
| 4.2 财政支农政策优化与整合的基本原则 | 第45-47页 |
| 4.2.1 财政支农政策优化的基本原则 | 第45-46页 |
| 4.2.2 财政支农政策整合的基本原则 | 第46-47页 |
| 4.3 财政支农政策的优化与整合方向 | 第47-48页 |
| 4.3.1 明确政府各部门的职责 | 第47页 |
| 4.3.2 明确支持重点与关键 | 第47页 |
| 4.3.3 明确区域区别对待 | 第47-48页 |
| 4.3.4 明确政策制定与管理原则 | 第48页 |
| 4.4 财政支农政策优化与整合的具体方案 | 第48-51页 |
| 4.4.1 优化与整合中央与地方政府支农职权划分 | 第48-49页 |
| 4.4.2 优化与整合涉农财政补贴政策 | 第49-50页 |
| 4.4.3 优化与整合农民培训与创业就业补助政策 | 第50页 |
| 4.4.4 优化与整合农村教育财政补助政策 | 第50-51页 |
| 4.5 本章小结 | 第51-52页 |
| 5 山东省财政支农政策的优化与整合的配套措施 | 第52-58页 |
| 5.1 财政支农政策优化与整合的制度建议 | 第52-54页 |
| 5.1.1 改进政策执行和实施程序 | 第52页 |
| 5.1.2 将成熟的政策法制化 | 第52-53页 |
| 5.1.3 协调政策初衷与资金发放 | 第53页 |
| 5.1.4 完善财政支农政策利益补偿机制 | 第53页 |
| 5.1.5 完善政府支农投资分配与管理体制 | 第53-54页 |
| 5.2 财政支农政策优化与整合的运作建议 | 第54-55页 |
| 5.2.1 因地制宜，打造整合平台 | 第54页 |
| 5.2.2 完善管理，创新整合机制 | 第54-55页 |
| 5.2.3 强化监管，提高整合效益 | 第55页 |
| 5.3 财政支农政策优化与整合的农户实施建议 | 第55-56页 |
| 5.3.1 农户认知意识方面 | 第55-56页 |
| 5.3.2 农户素质方面 | 第56页 |
| 5.4 本章小结 | 第56-58页 |
| 6 全文总结与研究展望 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
