| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-11页 |
| （一） 选题的目的和意义 | 第7-8页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第8-9页 |
| （三） 研究思路和内容 | 第9页 |
| （四） 研究方法 | 第9-11页 |
| 一、引咎辞职制度概述 | 第11-19页 |
| （一） 引咎辞职的界定 | 第11-15页 |
| 1. 引咎辞职及相关概念的解析 | 第11-12页 |
| 2. 引咎辞职制度的内涵 | 第12-15页 |
| （二） 引咎辞职的理论基础 | 第15-17页 |
| 1. 责任政府理论 | 第15-16页 |
| 2. 行政伦理理论 | 第16-17页 |
| （三） 实施引咎辞职制度的重要意义 | 第17-19页 |
| 1. 有利于塑造党和政府的良好形象 | 第17-18页 |
| 2. 有利于完善公务员考核和退出制度 | 第18页 |
| 3. 有利于培育责任理念主导的行政文化 | 第18-19页 |
| 二、我国引咎辞职制度的实施现状 | 第19-30页 |
| （一） 我国引咎辞职制度的相关规定及实施状况 | 第19-23页 |
| 1. 我国引咎辞职制度的发展过程 | 第19-21页 |
| 2. 我国引咎辞职制度的实施状况 | 第21-23页 |
| （二） 我国引咎辞职制度自身存在的问题 | 第23-27页 |
| 1. 引咎辞职的认定标准难以确定 | 第23-24页 |
| 2. 引咎辞职的实施范围过于狭窄 | 第24-26页 |
| 3. 引咎辞职的适用程序制定不规范 | 第26-27页 |
| （三） 我国引咎辞职制度实施过程中存在的问题 | 第27-30页 |
| 1. 成为部分党政领导干部逃避法律责任和行政责任的“避风港” | 第27-28页 |
| 2. 后续处理缺乏透明性 | 第28-29页 |
| 3. 缺少引咎辞职的权利救济途径 | 第29-30页 |
| 三、我国引咎辞职制度存在问题的原因分析 | 第30-36页 |
| （一） 观念与意识的滞后 | 第30-32页 |
| 1. “官本位”意识浓厚 | 第30-31页 |
| 2. 行政职业伦理失范 | 第31-32页 |
| 3. 公民意识缺失 | 第32页 |
| （二） 现行体制的弊端 | 第32-34页 |
| 1. 党政之间、政府内部之间权责不明 | 第32-33页 |
| 2. 政府信息公开制度不完善 | 第33-34页 |
| （三） 配套制度不健全 | 第34-36页 |
| 1. 考核体系不完善 | 第34-35页 |
| 2. 监督制度虚置 | 第35-36页 |
| 四、完善我国引咎辞职制度的路径选择 | 第36-48页 |
| （一） 转变社会观念，重塑行政伦理文化 | 第37-39页 |
| 1. 确立责任意识和服务理念 | 第37页 |
| 2. 培育公民意识 | 第37-38页 |
| 3. 重塑行政伦理文化 | 第38-39页 |
| （二） 改进引咎辞职制度 | 第39-42页 |
| 1. 明确引咎辞职的主体、范围、标准和适用程序 | 第39-41页 |
| 2. 完善后续管理体制 | 第41-42页 |
| （三） 加快体制改革 | 第42-45页 |
| 1. 明确对等统一的权责划分 | 第42-43页 |
| 2. 加强信息公开，促进政务透明 | 第43-45页 |
| （四） 加强配套制度建设 | 第45-48页 |
| 1. 完善考核评估体系 | 第45页 |
| 2. 健全和强化问责监督机制 | 第45-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 附录 | 第54-55页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |