| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 致谢 | 第6-9页 |
| 1.绪论 | 第9-14页 |
| ·研究的背景与意义 | 第9页 |
| ·该问题的研究综述 | 第9-13页 |
| ·关于政府职能与政府角色定位的研究 | 第9-10页 |
| ·关于新型城镇化进程中政府行为失当引起问题的研究 | 第10-11页 |
| ·关于新型城镇化进程中政府行为转变的研究 | 第11-12页 |
| ·讨论与总结 | 第12-13页 |
| ·研究方法与技术路线图 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·技术路线图 | 第13页 |
| ·可能的创新点 | 第13-14页 |
| 2 新型城镇化与政府行为的相关概念 | 第14-18页 |
| ·新型城镇化的内涵 | 第14-15页 |
| ·地方政府及地方政府行为的界定 | 第15页 |
| ·城镇化中政府职能的界定 | 第15-17页 |
| ·新型城镇化健康发展需要地方政府扮演重要角色 | 第17-18页 |
| ·市场自身的不足和缺陷需要地方政府的有效干预 | 第17页 |
| ·新型城镇化建设需要前瞻性的规划 | 第17-18页 |
| ·新型城镇化建设需要地方政府提供公共设施和服务 | 第18页 |
| ·新型城镇化建设需要地方政府的监督管理 | 第18页 |
| 3 新型城镇化中政府行为的状况分析 | 第18-24页 |
| ·新型城镇化中地方政府行为的现状 | 第19-20页 |
| ·地方政府对于新型城镇化的规划方面 | 第19页 |
| ·地方政府对于新型城镇化的基础设施建设方面 | 第19-20页 |
| ·地方政府对于在新型城镇化过程中的管理方面 | 第20页 |
| ·地方政府在新型城镇化中的公共服务方面 | 第20页 |
| ·新型城镇化中地方政府行为存在的问题 | 第20-22页 |
| ·地方政府在规划方面缺乏科学规划意识 | 第20-21页 |
| ·地方政府存在公共管理方面上有所欠缺 | 第21页 |
| ·地方政府在公共服务方面存在越位现象 | 第21-22页 |
| ·新型城镇化中地方政府行为存在问题的原因 | 第22-24页 |
| ·政府政绩评判标准的制度缺陷 | 第22-23页 |
| ·地方政府自身利益过度膨胀 | 第23-24页 |
| 4 新型城镇化中地方政府行为的角色定位 | 第24-25页 |
| ·新型城镇化中的地方政府应从全面主导转向有限指导 | 第24-25页 |
| ·地方政府全面主导的体现及其问题 | 第24-25页 |
| ·地方政府应从全面主导转向有限主导 | 第25页 |
| 5 新型城镇化中地方政府行为的优化思路与对策 | 第25-29页 |
| ·新型城镇化中地方政府行为的优化思路 | 第26-27页 |
| ·地方政府行为必须满足合法化原则 | 第26页 |
| ·地方政府行为要同时讲究质量和效率 | 第26页 |
| ·地方政府行为需要在规范下有限实施 | 第26-27页 |
| ·新型城镇化中地方政府行为的优化对策 | 第27-29页 |
| ·科学规划，结合当地特征进行适度突破与创新 | 第27页 |
| ·强化地方政府的服务作用，加强新型城镇化中的综合治理 | 第27-28页 |
| ·采取多种措施，丰富完善投融资体制 | 第28页 |
| ·科学制定地方政府的绩效考核标准，营造良好制度环境 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 附录 | 第31-32页 |