| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 1. 导论 | 第12-21页 |
| ·研究背景和意义 | 第12-13页 |
| ·研究背景 | 第12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-18页 |
| ·国外研究现状 | 第13-15页 |
| ·国内研究现状 | 第15-18页 |
| ·研究思路和方法 | 第18-20页 |
| ·研究思路 | 第18-19页 |
| ·研究方法 | 第19-20页 |
| ·创新之处及不足 | 第20-21页 |
| ·创新之处 | 第20页 |
| ·不足 | 第20-21页 |
| 2. 社会组织参与省级政府应急管理的理论基础和现实依据 | 第21-28页 |
| ·相关概念 | 第21-23页 |
| ·社会组织相关概念 | 第21-22页 |
| ·应急管理 | 第22-23页 |
| ·理论基础 | 第23-25页 |
| ·政府失灵理论 | 第23页 |
| ·新公共管理运动 | 第23-24页 |
| ·公共治理理论 | 第24-25页 |
| ·现实依据 | 第25-28页 |
| ·省级政府应急管理形势严峻 | 第25-26页 |
| ·省级政府应急管理机制建设滞后 | 第26-28页 |
| 3. 社会组织发展及其参与省级政府应急管理的现状、困境分析——以慈善组织为例 | 第28-36页 |
| ·社会组织发展的历史沿革 | 第28-29页 |
| ·兴起阶段(1978年至1992年) | 第28页 |
| ·调整阶段(1992年至2007年) | 第28-29页 |
| ·新的发展阶段(2007年-至今) | 第29页 |
| ·慈善组织参与省级政府应急管理的现状 | 第29-32页 |
| ·慈善组织发展日渐完善,有效弥补省级政府缺位 | 第30-31页 |
| ·慈善组织信息搜集能力强,能迅速掌握应急讯情 | 第31页 |
| ·慈善组织资源获取能力较强,有效补充公共财政 | 第31-32页 |
| ·慈善组织参与省级政府应急管理的困境 | 第32-36页 |
| ·草根慈善组织举步维艰 | 第32-33页 |
| ·组织资金来源渠道狭窄 | 第33-34页 |
| ·缺乏有效的合作机制 | 第34-35页 |
| ·慈善组织面临公众信任危机 | 第35-36页 |
| 4. 社会组织参与省级政府应急管理困境的原因分析 | 第36-45页 |
| ·法律制度不健全 | 第36-37页 |
| ·社会组织法律地位不明确 | 第36-37页 |
| ·社会组织运行缺乏法律规范 | 第37页 |
| ·社会组织管理制度不完善 | 第37-40页 |
| ·社会组织建设面临挑战 | 第38-39页 |
| ·双重管理体制束缚组织发展 | 第39-40页 |
| ·没有理顺政府与社会组织合作关系 | 第40-41页 |
| ·政府对社会组织监管不到位 | 第40-41页 |
| ·权力博弈使双方缺乏合作意愿 | 第41页 |
| ·社会组织公信力下降 | 第41-43页 |
| ·组织运行透明度低 | 第42页 |
| ·公共资源利用效率低下 | 第42-43页 |
| ·专业化水平欠缺,参与效果欠佳 | 第43页 |
| ·应急管理体制不完善,合作基础不牢固 | 第43-45页 |
| 5. 完善我国社会组织参与省级政府应急管理对策分析 | 第45-55页 |
| ·国外经验借鉴 | 第45-47页 |
| ·建立健全应急管理组织 | 第45页 |
| ·加强应急管理法制建设 | 第45-46页 |
| ·构建完整统一的应急管理信息系统 | 第46-47页 |
| ·提升社会组织公信力,积累政治资本 | 第47-49页 |
| ·完善法律体系及配套制度 | 第47页 |
| ·改革现行的社会组织双重管理体制 | 第47-48页 |
| ·塑积极、开放的组织文化 | 第48-49页 |
| ·拓展社会组织资源获取渠道,丰富经济资本 | 第49-51页 |
| ·完善税收优惠政策 | 第49-50页 |
| ·提高社会组织资金使用效率 | 第50页 |
| ·探索政府购买社会组织服务模式 | 第50-51页 |
| ·加强社会组织社会性培养,凝聚社会资本 | 第51-53页 |
| ·推动公民社会建设 | 第51-52页 |
| ·培育社会组织的“志愿者”精神 | 第52-53页 |
| ·提高社会组织应急管理专业化水平,创造人力资本 | 第53-55页 |
| ·提升社会组织人员整体素质及参与应急管理能力 | 第53页 |
| ·创新社会组织人力资源管理体制 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
