| 内容摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 第一章 政府信息公开中的个人信息 | 第10-21页 |
| 第一节 政府信息与信息公开 | 第10-14页 |
| 一、政府信息的界定 | 第10-11页 |
| 二、政府信息公开的目的 | 第11-12页 |
| 三、政府信息公开的过程 | 第12-13页 |
| 四、政府信息公开的法律基础 | 第13-14页 |
| 第二节 个人信息与个人信息保护 | 第14-17页 |
| 一、个人信息的界定 | 第14-15页 |
| 二、保护个人信息的法律基础 | 第15-17页 |
| 三、个人对其信息享有的权利 | 第17页 |
| 第三节 政府信息公开中的个人信息 | 第17-21页 |
| 一、两种价值及其冲突 | 第17-19页 |
| 二、个人信息向政府信息的转化 | 第19页 |
| 三、政府应当保护的个人信息 | 第19-21页 |
| 第二章 利益的平衡——域外法律制度的启示 | 第21-30页 |
| 第一节 美国的政府信息公开与个人信息保护 | 第21-24页 |
| 一、立法概况 | 第21-22页 |
| 二、相关法律制度 | 第22-23页 |
| 三、对美国政府信息公开与个人信息保护法律制度的评价 | 第23-24页 |
| 第二节 欧盟的政府信息公开与个人信息保护 | 第24-26页 |
| 一、立法概况 | 第24页 |
| 二、相关法律制度 | 第24-26页 |
| 三、对欧盟政府信息公开与个人信息保护法律制度的评价 | 第26页 |
| 第三节 日本的政府信息公开与个人信息保护 | 第26-30页 |
| 一、立法概况 | 第26-27页 |
| 二、相关法律制度 | 第27页 |
| 三、对日本政府信息公开与个人信息保护法律制度的评价 | 第27-30页 |
| 第三章 政府保护个人信息的责任 | 第30-44页 |
| 第一节 政府保护个人信息的立法现状和不足 | 第30-34页 |
| 一、行政法上的规定 | 第30-31页 |
| 二、民法上的规定 | 第31-32页 |
| 三、刑法上的规定 | 第32页 |
| 四、其他法律规定 | 第32-33页 |
| 五、政府责任的缺失 | 第33-34页 |
| 第二节 政府收集个人信息的责任 | 第34-36页 |
| 一、收集内容的合目的 | 第34-35页 |
| 二、收集手段的合法 | 第35页 |
| 三、收集过程的保密 | 第35-36页 |
| 第三节 政府保存个人信息的责任 | 第36-38页 |
| 一、保存环节存在的隐患 | 第36-37页 |
| 二、政府妥善保存个人信息的责任 | 第37-38页 |
| 第四节 政府公开信息时的责任 | 第38-44页 |
| 一、实体性责任：妥善衡量公共利益 | 第39-41页 |
| 二、程序性责任：向信息主体告知的责任 | 第41-44页 |
| 第四章 完善政府保护个人信息责任的思考 | 第44-53页 |
| 第一节 政府侵害个人信息责任的承担 | 第44-49页 |
| 一、政府侵权责任的确定 | 第44-46页 |
| 二、政府侵权责任的承担 | 第46-48页 |
| 三、个人追究政府侵权责任的途径 | 第48-49页 |
| 第二节 完善个人信息保护的立法建议 | 第49-53页 |
| 一、对《政府信息公开条例》的完善 | 第49-50页 |
| 二、设立专门监督和管理机构 | 第50-51页 |
| 三、尽快出台《个人信息保护法》 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
