| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-16页 |
| 绪论 | 第16-26页 |
| 第一节 选题意义 | 第16-17页 |
| 一、 现实意义 | 第16-17页 |
| 二、 理论意义 | 第17页 |
| 第二节 研究现状 | 第17-20页 |
| 一、 国外研究现状 | 第18-19页 |
| 二、 国内研究现状 | 第19-20页 |
| 第三节 本文研究目标、思路、方法 | 第20-26页 |
| 一、 研究目标 | 第20-21页 |
| 二、 研究思路 | 第21-23页 |
| 三、 研究方法 | 第23-26页 |
| 第一章 制度失灵及其相关概念的界定 | 第26-43页 |
| 第一节 制度的内涵 | 第26-34页 |
| 一、 制度的涵义 | 第26-28页 |
| 二、 制度的本质特征 | 第28-29页 |
| 三、 制度的类型 | 第29-31页 |
| 四、 制度的功能 | 第31-34页 |
| 第二节 制度的失灵 | 第34-40页 |
| 一、 理论上制度失灵的涵义 | 第34页 |
| 二、 制度失灵的构成要素 | 第34-35页 |
| 三、 制度失灵的基本特点 | 第35-36页 |
| 四、 制度失灵的类型 | 第36-38页 |
| 五、 制度失灵的现实表现形式 | 第38-39页 |
| 六、 对制度失灵的评价 | 第39-40页 |
| 第三节 选择预防职务犯罪制度研究制度失灵的原因 | 第40-43页 |
| 一、 选择预防职务犯罪相关制度进行研究的原因 | 第40-41页 |
| 二、 预防职务犯罪相关制度失灵的总体表现 | 第41-43页 |
| 第二章 预防职务犯罪领导体制的制度失灵及其法理思考 | 第43-58页 |
| 第一节 预防职务犯罪领导体制相关制度的规定 | 第43-46页 |
| 一、 领导主体：“党委统一领导” | 第43-44页 |
| 二、 执行主体：检察机关 | 第44-45页 |
| 三、 组织协调者：纪检监察机关 | 第45-46页 |
| 第二节 预防职务犯罪领导体制相关制度失灵的表现及原因 | 第46-49页 |
| 一、 地方党委不重视预防工作 | 第46-48页 |
| 二、 地方纪检部门力不从心 | 第48页 |
| 三、 地方检察机关有心无力 | 第48-49页 |
| 第三节 预防职务犯罪领导体制相关制度失灵的矫正方案 | 第49-51页 |
| 一、 矫正目标：机构整合、集中力量 | 第49-50页 |
| 二、 建立专门性的、高规格的反腐机构 | 第50-51页 |
| 三、 整合检察机关与纪检监察部门 | 第51页 |
| 第四节 预防职务犯罪领导体制相关制度失灵的法理思考 | 第51-58页 |
| 一、 制度执行效率是判断制度执行力的重要因素 | 第51-52页 |
| 二、 影响制度执行效率的收益要素分析 | 第52-53页 |
| 三、 影响制度执行效率的成本要素分析 | 第53-56页 |
| 四、 影响制度执行的利益分析 | 第56-58页 |
| 第三章 预防职务犯罪组织形式的制度失灵及其法理思考 | 第58-80页 |
| 第一节 工作联系制度的失灵 | 第58-63页 |
| 一、 工作联系制度的涵义及其政策依据 | 第58-60页 |
| 二、 确立工作联系制度的意义 | 第60-61页 |
| 三、 工作联系制度失灵的表现及原因 | 第61-63页 |
| 第二节 “网络化社会预防”制度的失灵 | 第63-69页 |
| 一、 通过“网络化社会预防”的发展来认识其内涵 | 第63-65页 |
| 二、 “网络化社会预防”的重要意义 | 第65-66页 |
| 三、 “网络化社会预防”制度失灵的表现及原因 | 第66-69页 |
| 第三节 预防职务犯罪组织形式相关制度失灵的矫正方案 | 第69-73页 |
| 一、 矫正目标：将检察机关职务犯罪预防权进行法制化 | 第69页 |
| 二、 明确检察机关职务犯罪预防权的权力来源 | 第69-70页 |
| 三、 明确检察机关职务犯罪预防权的权力构成 | 第70-72页 |
| 四、 将检察机关职务犯罪预防权的运行程序化 | 第72-73页 |
| 第四节 预防职务犯罪组织形式相关制度失灵的法理思考 | 第73-80页 |
| 一、 “反公共地悲剧”与多元参与主体 | 第73-75页 |
| 二、 制度执行、权威与权力 | 第75-77页 |
| 三、 政治资源的优化配置与制度执行协调机构的职能履行 | 第77-80页 |
| 第四章 预防职务犯罪内部协调的制度失灵及其法理思考 | 第80-106页 |
| 第一节 内部协调相关制度的政策规定及其意义 | 第80-85页 |
| 一、 预防协作制度的内涵及其政策依据 | 第80-83页 |
| 二、 建立预防协作制度的重要性 | 第83-85页 |
| 第二节 内部协调相关制度实际运行状况及其原因 | 第85-92页 |
| 一、 预防协作的落空：从预防协作到单打独斗 | 第85-86页 |
| 二、 经费保障捉襟见肘 | 第86-88页 |
| 三、 人员配备严重不足 | 第88-90页 |
| 四、 激励机制的偏差 | 第90-91页 |
| 五、 检察机关在地方政治生态中的处境 | 第91-92页 |
| 第三节 预防职务犯罪内部协调相关制度的矫正方案 | 第92-98页 |
| 一、 矫正目标：提升预防部门在检察机关内部的地位 | 第92页 |
| 二、 优化激励机制 | 第92-94页 |
| 三、 健全经费保障制度 | 第94-96页 |
| 四、 充分挖掘权力资源 | 第96-97页 |
| 五、 提高预防工作的专业化水平 | 第97-98页 |
| 第四节 预防职务犯罪内部协调相关制度失灵的法理思考 | 第98-106页 |
| 一、 制度执行与经费保障 | 第98-100页 |
| 二、 制度执行与潜规则 | 第100-103页 |
| 三、 制度执行与激励机制 | 第103-106页 |
| 第五章 预防职务犯罪业务开展的制度失灵及其法理思考 | 第106-130页 |
| 第一节 预防职务犯罪业务的内容 | 第106-115页 |
| 一、 检察建议的涵义及特点 | 第106-107页 |
| 二、 犯罪分析的涵义及特点 | 第107-108页 |
| 三、 预防调查的涵义及特点 | 第108-111页 |
| 四、 预防咨询的涵义及特点 | 第111页 |
| 五、 警示教育和预防宣传的涵义及特点 | 第111-114页 |
| 六、 信息建设的涵义及特点 | 第114-115页 |
| 第二节 各项业务开展过程中出现的问题及原因 | 第115-121页 |
| 一、 检察建议不具有强制性 | 第115-116页 |
| 二、 预防咨询的人员保障不足 | 第116-118页 |
| 三、 警示教育有待改善 | 第118页 |
| 四、 预防宣传面临的难题 | 第118-120页 |
| 五、 信息建设的不足 | 第120-121页 |
| 第三节 预防职务犯罪业务开展相关制度失灵的矫正方案 | 第121-126页 |
| 一、 矫正目标：优化各项业务的开展 | 第121页 |
| 二、 各项业务的优化开展 | 第121-124页 |
| 三、 提高检察建议的强制性和实效性 | 第124-126页 |
| 第四节 预防职务犯罪业务开展相关制度失灵的法理思考 | 第126-130页 |
| 一、 制度的成本——效益分析 | 第126-128页 |
| 二、 制度的成本——有效性（效果）分析 | 第128-130页 |
| 第六章 延伸思考：制度的失灵与进化 | 第130-147页 |
| 第一节 制度失灵与制度进化 | 第130-133页 |
| 一、 制度进化的涵义 | 第130页 |
| 二、 制度进化与制度失灵的区别与联系 | 第130-133页 |
| 第二节 “打擦边球”：制度进化的试验田 | 第133-136页 |
| 一、 “打擦边球”的产生 | 第133-134页 |
| 二、 “打擦边球”的积极意义 | 第134-135页 |
| 三、 “打擦边球”的消极效果 | 第135-136页 |
| 第三节 制度执行及进化的影响因素 | 第136-142页 |
| 一、 环境因素 | 第136-138页 |
| 二、 资源因素 | 第138-140页 |
| 三、 组织机构因素 | 第140-141页 |
| 四、 利益因素 | 第141-142页 |
| 五、 目标群体因素 | 第142页 |
| 第四节 促进制度执行及进化的措施 | 第142-147页 |
| 一、 通过制度的梳理与整合，建立综合配套的制度体系 | 第143页 |
| 二、 通过制度的创新与发展，增强制度的科学性实用性 | 第143-144页 |
| 三、 通过责任追究来维护制度，强化制度的执行力度 | 第144-145页 |
| 四、 建立长效机制，加大制度落实的督查力度 | 第145页 |
| 五、 增强制度教育的效果，夯实制度落实的思想基础 | 第145-147页 |
| 参考文献 | 第147-155页 |
| 后记 | 第155页 |
