| 前言 | 第1-9页 |
| 第一部分 我国刑事政策的概念和体系 | 第9-23页 |
| 一、 刑事政策概念上的分歧 | 第9-11页 |
| 二、 我国刑事政策概念的确立 | 第11-13页 |
| 三、 我国刑事政策体系的概述 | 第13-14页 |
| 四、 我国基本刑事政策的体系 | 第14-18页 |
| （一） 惩办与宽大相结合刑事政策提出的历史背景和基本内容 | 第15-17页 |
| （二） 社会治安综合治理方针刑事政策提出的历史背景和基本内容 | 第17-18页 |
| 五、 我国具体刑事政策的体系 | 第18-23页 |
| （一） “严打”刑事政策提出的历史背景和基本内容 | 第18-21页 |
| （二） “少杀”刑事政策提出的历史背景和基本内容 | 第21页 |
| （三） “给犯罪分子以出路”刑事政策提出的历史背景和基本内容。 | 第21-23页 |
| 第二部分 我国刑事政策的价值取向 | 第23-33页 |
| 一、 关于“罪”的基本理念 | 第23-26页 |
| （一） 犯罪是一种社会现象 | 第23-24页 |
| （二） 犯罪人具有相对的自由意志，个体犯罪行为是犯罪人的相对自由意志行为 | 第24-25页 |
| （三） 犯罪人是社会人，犯罪人与非犯罪人不存在质的区别 | 第25-26页 |
| 二、 关于“治罪”的基本理念 | 第26-33页 |
| （一） 犯罪化与非犯罪化的刑事立法策略并用，犯罪化趋势明显 | 第26-27页 |
| （二） “重刑化”倾向明显 | 第27-29页 |
| （三） 保卫社会优先于保障人权和自由 | 第29-30页 |
| （四） 罪刑相当 | 第30-33页 |
| 第三部分 对我国刑事政策的反思与建议 | 第33-49页 |
| 一、 对我国刑事政策的反思 | 第33-36页 |
| （一） 我国刑事政策和刑事立法，在基本立场上是客观主义的，但又显然具有客观主义与主观主义相折衷的痕迹 | 第33页 |
| （二） 刑事政策决策过多地受到意识形态的影响，缺乏科学实证精神和法治精神，并依靠运动性的方式来解决刑事犯罪问题 | 第33-34页 |
| （三） 我国刑事政策对犯罪和刑罚的科学认识还缺乏理性支撑，这表现为刑法的调控范围过宽、刑法调控力度过大以及过分倚重于刑罚来对付犯罪 | 第34-35页 |
| （四） 我国刑事政策偏重于强调打击、控制犯罪以保护社会，而忽视对人权与自由的保障，某种程度上妨碍了社会正义的实现 | 第35-36页 |
| 二、 对我国刑事政策的建议：构建科学化、理性化的刑事政策 | 第36-49页 |
| （一） 科学化的刑事政策 | 第36-38页 |
| （二） 理性化的刑事政策 | 第38-49页 |
| 结语 | 第49-51页 |
| 主要参考文献 | 第51-54页 |
| 后记 | 第54页 |
