国家土地督察制度及其绩效研究--以沈阳局为例
| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 1 绪论 | 第12-18页 |
| ·选题意义 | 第12-13页 |
| ·研究综述 | 第13-16页 |
| ·研究预期目标和研究方法 | 第16-18页 |
| ·研究目标 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16-18页 |
| 2 国家土地督察制度的基础理论研究 | 第18-28页 |
| ·相关概念 | 第18-19页 |
| ·督察、监督与监察 | 第18页 |
| ·行政监督 | 第18-19页 |
| ·国家土地督察制度的基本内涵 | 第19页 |
| ·土地督察制度的理论基础 | 第19-28页 |
| ·行政监督理论 | 第19-21页 |
| ·公共管理理论 | 第21-23页 |
| ·府际关系理论 | 第23-24页 |
| ·政府规制理论 | 第24-28页 |
| 3 国家土地督察制度的环境分析及价值研究 | 第28-34页 |
| ·国家土地督察制度产生的制度环境分析 | 第28-31页 |
| ·土地产权制度 | 第28-30页 |
| ·土地管理的二元体制 | 第30-31页 |
| ·土地督察制度——全新的制度安排 | 第31页 |
| ·国家土地督察制度的价值研究 | 第31-34页 |
| ·经济价值 | 第31-32页 |
| ·政治价值 | 第32页 |
| ·生态价值 | 第32-33页 |
| ·伦理价值 | 第33页 |
| ·制度价值 | 第33-34页 |
| 4 国内外督察制度对比研究 | 第34-54页 |
| ·国家土地督察制度的建立 | 第34-43页 |
| ·国家土地督察制度的组织体系构建 | 第34-40页 |
| ·国家土地督察制度的运作体系构建 | 第40-43页 |
| ·土地督察制度与国内相关督察制度对比研究 | 第43-50页 |
| ·与审计监督制度的对比 | 第43-47页 |
| ·与中国古代监察制度的对比 | 第47-50页 |
| ·土地督察制度与国外相关督察制度对比研究 | 第50-54页 |
| ·俄罗斯土地督察制度 | 第50-53页 |
| ·中国与俄罗斯土地督察制度比较 | 第53-54页 |
| 5 国家土地督察制度绩效评价研究 | 第54-73页 |
| ·国家土地督察制度绩效评价的内涵 | 第54-55页 |
| ·国家土地督察制度绩效评价的内容 | 第55-58页 |
| ·制度的质量绩效评价 | 第55-57页 |
| ·制度的实施绩效评价 | 第57-58页 |
| ·国家土地督察制度绩效评价的准则 | 第58-59页 |
| ·国家土地督察制度绩效评价方法 | 第59-61页 |
| ·因素分析法 | 第59页 |
| ·比较分析法 | 第59-60页 |
| ·制度对象评定法 | 第60页 |
| ·专家评估法 | 第60页 |
| ·实证分析法 | 第60-61页 |
| ·国家土地督察制度绩效评价指标体系 | 第61-73页 |
| ·国家土地督察制度绩效评价指标设计原则 | 第62-63页 |
| ·国家土地督察制度绩效评价指标的设计 | 第63-70页 |
| ·评价指标的处理 | 第70页 |
| ·评价指标权重的确定 | 第70-71页 |
| ·综合指数评价模型 | 第71-73页 |
| 6 国家土地督察制度建设实证研究 | 第73-112页 |
| ·沈阳局的组织机构建设 | 第73-76页 |
| ·沈阳局的内部机构设置 | 第73-76页 |
| ·沈阳局的主要职责 | 第76页 |
| ·国家土地督察制度绩效评价——定量分析 | 第76-88页 |
| ·国家土地督察制度质量评价 | 第76-81页 |
| ·土地督察制度实施绩效评价 | 第81-88页 |
| ·土地督察制度绩效定性评估 | 第88-112页 |
| ·沈阳局土地督察工作的成效 | 第88-98页 |
| ·沈阳局土地督察工作探索创新的经验与做法 | 第98-99页 |
| ·国家土地督察制度在实践中存在的问题分析 | 第99-112页 |
| 7 完善国家土地督察制度及机构建设的建议 | 第112-120页 |
| ·加强土地督察制度的法制化和制度化建设 | 第112-114页 |
| ·推进土地督察制度的法制化进程 | 第112页 |
| ·明确土地督察机构的法律定位 | 第112-113页 |
| ·明确职责分工 | 第113页 |
| ·加强土地督察内部管理和保障制度的建设 | 第113-114页 |
| ·完善土地督察核心业务建设 | 第114-115页 |
| ·研究各类土地督察业务的工作规范 | 第114页 |
| ·建立“点线面 ”相结合的土地督察方式 | 第114-115页 |
| ·开拓新的督察业务领域 | 第115页 |
| ·加强后续整改的监督检查和评估验收工作 | 第115页 |
| ·完善土地督察工作机制 | 第115-118页 |
| ·健全土地督察业务工作机制 | 第115-116页 |
| ·建立与地方政府和国土资源部门的沟通磋商机制 | 第116-117页 |
| ·推进建立土地管理和耕地保护的共同责任机制 | 第117页 |
| ·建立土地利用与管理的长效机制 | 第117-118页 |
| ·加强土地督察队伍建设 | 第118-120页 |
| ·加强土地督察的业务培训 | 第118页 |
| ·加强后勤保障工作 | 第118页 |
| ·提高土地督察的生活待遇 | 第118-119页 |
| ·完善督察干部的选任制度和交流制度 | 第119-120页 |
| 8 结论与展望 | 第120-124页 |
| ·研究结论 | 第120-122页 |
| ·论文的创新与下一步打算 | 第122-123页 |
| ·论文的创新之处 | 第122-123页 |
| ·需要下一步研究及解决的问题 | 第123页 |
| ·展望 | 第123-124页 |
| 致谢 | 第124-125页 |
| 参考文献 | 第125-133页 |
| 附录 | 第133页 |
