| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| ·问题的提出 | 第10页 |
| ·国内外研究现状 | 第10-13页 |
| ·国外信息公开立法现状 | 第10-11页 |
| ·国内研究现状 | 第11-13页 |
| ·研究的学术意义和现实意义 | 第13-14页 |
| ·学术意义 | 第13页 |
| ·现实意义 | 第13-14页 |
| ·研究的目的及方法 | 第14页 |
| ·研究的目的 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·研究的创新之处及难点与不足 | 第14-16页 |
| ·研究的创新之处 | 第14-15页 |
| ·研究的难点和不足 | 第15-16页 |
| 2 政府信息公开概述 | 第16-28页 |
| ·政府信息公开的内涵 | 第16-17页 |
| ·政府信息公开的法理基础——知情权理论 | 第17-20页 |
| ·知情权的内涵 | 第17-18页 |
| ·知情权的基本属性 | 第18-19页 |
| ·知情权的法理依据 | 第19-20页 |
| ·政府信息公开的框架及原则 | 第20-24页 |
| ·政府信息公开的基本框架 | 第20-21页 |
| ·政府信息公开的原则 | 第21-24页 |
| ·政府信息公开的意义和价值 | 第24-28页 |
| ·政府信息公开制度的政治价值 | 第24-26页 |
| ·政府信息公开制度的经济价值 | 第26-27页 |
| ·政府信息公开制度的法律价值 | 第27-28页 |
| 3 我国政府信息公开制度的概况 | 第28-37页 |
| ·政府信息公开的现状分析 | 第28-32页 |
| ·调查对象的分布情况 | 第28页 |
| ·公众要求政府信息公开的趋势 | 第28-29页 |
| ·公众对政府信息公开内容的关注度 | 第29页 |
| ·公众获取信息的被动性 | 第29-30页 |
| ·政府对信息公开的态度 | 第30-31页 |
| ·公众了解政府信息公开渠道的方式 | 第31页 |
| ·公众对政府信息公开的评价 | 第31-32页 |
| ·我国政府信息公开制度构建的困境 | 第32-37页 |
| ·政府信息公开程度低 | 第32-33页 |
| ·政府信息公开的方式和渠道单一 | 第33页 |
| ·形式主义严重，政府公开的信息质量不高 | 第33-34页 |
| ·政府和公众对信息公开的意识薄弱 | 第34-35页 |
| ·监督机制不健全，缺乏责任追究机制 | 第35-36页 |
| ·政府信息公开的法律制度的不完善 | 第36-37页 |
| 4 国外政府信息公开制度概况及对我国的启示 | 第37-43页 |
| ·国外政府信息公开制度的发展现状 | 第37-39页 |
| ·国外政府信息公开制度发展的趋势 | 第39-40页 |
| ·实现政府信息公开法制化 | 第39-40页 |
| ·确立政府信息公开的主体范围 | 第40页 |
| ·公开的信息范围日益扩大，对不公开信息有严格的限制条件 | 第40页 |
| ·结合本国实际情况，并相互借鉴 | 第40页 |
| ·国外政府信息公开制度对我国的启示 | 第40-43页 |
| ·政府信息公开依靠法制加以体现和保障 | 第40-41页 |
| ·政府信息公开离不开权力主体的主动性 | 第41页 |
| ·政府信息公开离不开民主意识的支撑 | 第41页 |
| ·政府主导与民间推动相结合 | 第41-42页 |
| ·立足国情与合理借鉴相结合 | 第42-43页 |
| 5 健全我国政府信息公开制度的对策 | 第43-54页 |
| ·完善政府信息公开立法，实现政府信息公开法治化 | 第43-44页 |
| ·制定《政府信息公开法》，为政府信息公开提供法律保障 | 第43页 |
| ·建立政府信息公开的法律体系 | 第43-44页 |
| ·转变政府职能, 完善政府信息公开的运行机制 | 第44-46页 |
| ·转变职能，提高政府的服务职能 | 第44-45页 |
| ·完善评价机制 | 第45-46页 |
| ·转变观念和意识，为政府信息公开提供持久动力 | 第46-47页 |
| ·转变政府“官本位”的观念，强化政府部门信息共享的意识 | 第46页 |
| ·重保密轻公开的观念需要转变 | 第46-47页 |
| ·加强宣传力度，增强公民信息公开意识 | 第47页 |
| ·健全政府信息公开的监督和保障措施 | 第47-49页 |
| ·加强对行政机关及其工作人员实施政府信息公开活动的监督 | 第47-48页 |
| ·建立健全行政机关专门信息机构，加强和规范政府信息资源管理 | 第48-49页 |
| ·为政府信息公开制度的实施提供充分财政保障 | 第49页 |
| ·拓宽与畅通政府信息公开的渠道 | 第49-54页 |
| ·加快电子政府建设,充分发挥政府网站的主渠道作用 | 第49-50页 |
| ·建立和完善政府新闻发言人制度 | 第50-54页 |
| 6 结论 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 附录 | 第58-61页 |
