| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-11页 |
| 一 环境行政不作为的概念 | 第11-24页 |
| (一) 行政不作为的概念 | 第11-16页 |
| (二) 环境行政执法中的行政不作为 | 第16-18页 |
| (三) 环境行政不作为的概念 | 第18-19页 |
| (四) 环境行政不作为的特点 | 第19-20页 |
| (五) 环境行政不作为的主体 | 第20-21页 |
| (六) 环境行政不作为与相关范畴的区别 | 第21-24页 |
| 二 环境行政不作为的构成要件 | 第24-26页 |
| (一) 环境行政不作为的主体必须是负有法定环境行政职权的行政主体 | 第24页 |
| (二) 构成环境行政不作为主体必须负有法定的作为义务 | 第24-25页 |
| (三) 环境行政不作为主体在客观上必须有可以履行职责的可能性 | 第25页 |
| (四) 环境行政不作为主体在程序上逾期未履行或者未完整履行法定的环境行政作为义务 | 第25-26页 |
| 三 环境行政不作为的分类 | 第26-28页 |
| (一) 依职权的环境行政不作为和以申请的环境行政不作为 | 第26页 |
| (二) 抽象环境行政不作为和具体环境行政不作为 | 第26-27页 |
| (三) 故意的环境行政不作为与过失环境的行政不作为 | 第27-28页 |
| 四 环境行政不作为危害性分析 | 第28-29页 |
| (一) 引发大规模事故降低政府威信 | 第28页 |
| (二) 损害公民利益和社会利益阻碍可持续发展 | 第28页 |
| (三) 危害国家环境利益损害政府职能 | 第28-29页 |
| 五、环境行政不作为的原因分析 | 第29-33页 |
| (一) 社会因素 | 第29-31页 |
| (二) 法制原因 | 第31-33页 |
| 六 我国环境行政不作为的对策建议 | 第33-44页 |
| (一) 国外规制环境行政不作为制度法律借鉴 | 第33-36页 |
| (二) 对我国环境行政不作为防控的建议 | 第36-44页 |
| 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 在校期间研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
