| 中文摘要 | 第1-8页 |
| 英文摘要 | 第8-10页 |
| 绪论 | 第10-13页 |
| 第一章 案卷与行政处罚案卷 | 第13-19页 |
| 一、案卷的界定 | 第13-16页 |
| 二、公安行政处罚案卷的界定 | 第16-19页 |
| 第二章 行政案卷制度的确立与意义 | 第19-36页 |
| 一、案卷制度的含义 | 第19-22页 |
| 二、案卷制度在适用中的确立 | 第22-32页 |
| 三、适用中的现实问题 | 第32-34页 |
| 四、案卷制度的价值与意义 | 第34-36页 |
| 第三章 我国公安行政处罚程序中案卷制度的缺失 | 第36-39页 |
| 一、行政案卷的不确定 | 第36页 |
| 二、听证制度的缺失 | 第36-38页 |
| 三、行政相对人知情权的缺失 | 第38-39页 |
| 第四章 案卷制度在公安行政处罚程序中的确立与完善 | 第39-42页 |
| 一、切实保障相对人全程参与公安行政处罚程序 | 第39-40页 |
| 二、明确界定行政案卷 | 第40-41页 |
| 三、明确规定行政案卷在公安行政处罚程序中的效力 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第46页 |