| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-12页 |
| 1 总论 | 第12-22页 |
| ·研究问题及背景 | 第12-13页 |
| ·研究的目的与意义 | 第13-15页 |
| ·研究目的 | 第13-14页 |
| ·研究意义 | 第14-15页 |
| ·研究的思路与方法 | 第15-16页 |
| ·研究思路 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| ·文献综述 | 第16-20页 |
| ·扶贫资金的配置机制研究 | 第17-18页 |
| ·扶贫资金的管理问题 | 第18页 |
| ·扶贫资金的效果分析 | 第18-20页 |
| ·研究的数据资料 | 第20-22页 |
| 2 理论借鉴 | 第22-32页 |
| ·贫困理论 | 第22-25页 |
| ·贫困的概念 | 第22-23页 |
| ·贫困的类型 | 第23-24页 |
| ·贫困标准和贫困线 | 第24-25页 |
| ·扶贫与反贫困理论 | 第25-27页 |
| ·贫困形成的原因 | 第25-26页 |
| ·反贫困战略模型 | 第26-27页 |
| ·扶贫资金配置理论 | 第27-32页 |
| ·扶贫资金配置的前提 | 第27-29页 |
| ·扶贫资金配置 | 第29-32页 |
| 3 中国扶贫工作的回顾及扶贫资金来源 | 第32-46页 |
| ·我国的贫困现状 | 第32-34页 |
| ·贫困线、贫困发生率和贫困规模 | 第32-33页 |
| ·贫困的地区结构 | 第33-34页 |
| ·扶贫工作的简要回顾 | 第34-37页 |
| ·扶贫工作简要回顾 | 第34-36页 |
| ·我国扶贫的组织机构 | 第36-37页 |
| ·扶贫资金的内涵 | 第37-38页 |
| ·国家扶贫资金 | 第37-38页 |
| ·中国政府有关机构的扶贫资金投入 | 第38页 |
| ·扶贫资金的来源和构成 | 第38-46页 |
| ·扶贫资金的来源及构成 | 第38-39页 |
| ·国家扶贫资金的来源和构成 | 第39-41页 |
| ·中国政府有关机构的扶贫资金投入 | 第41-43页 |
| ·外资扶贫投入 | 第43-46页 |
| 4 扶贫资金配置与管理现状分析 | 第46-56页 |
| ·国家扶贫资金的配置和管理 | 第46-47页 |
| ·财政扶贫资金的配置与管理 | 第47页 |
| ·“三西”农业建设专项资金的配置与管理 | 第47-48页 |
| ·少数民族发展资金的配置与管理 | 第48页 |
| ·信贷扶贫贷款配置与管理 | 第48-49页 |
| ·扶贫资金配置的结构分析 | 第49-53页 |
| ·扶贫资金配置的地区结构 | 第49-51页 |
| ·扶贫资金配置的部门结构 | 第51-53页 |
| ·扶贫资金配置的影响因素分析 | 第53-56页 |
| 5 扶贫资金配置绩效分析 | 第56-62页 |
| ·扶贫资金配置的直接产出 | 第56页 |
| ·单位扶贫资金的单位产出情况 | 第56-57页 |
| ·扶贫投入对GDP 的影响 | 第57-59页 |
| ·扶贫投入对贫困发生率的影响 | 第59-60页 |
| ·扶贫投入对农村社会经济环境的影响 | 第60-62页 |
| 6 扶贫资金配置中存在问题及原因分析 | 第62-74页 |
| ·扶贫资金配置中存在的问题 | 第62-68页 |
| ·扶贫资金供求矛盾 | 第62-63页 |
| ·扶贫资金配置对象选择与目标定位上的缺陷 | 第63-65页 |
| ·扶贫资金配置的结构性缺陷 | 第65-67页 |
| ·扶贫资金漏出严重 | 第67-68页 |
| ·扶贫资金配置问题的原因分析 | 第68-74页 |
| ·资金分配中存在利益驱动 | 第68-70页 |
| ·地方政府的利益考虑 | 第70-71页 |
| ·管理体制及机制缺陷 | 第71-74页 |
| 7 中国扶贫资金对策建议 | 第74-82页 |
| ·完善基层财政体制，保证扶贫资金的正常收支 | 第74页 |
| ·加大扶贫资金投入力度，寻求扶贫资金来源的多元化战略 | 第74-75页 |
| ·增加扶贫投入力度 | 第74-75页 |
| ·扶贫投入的多元化战略 | 第75页 |
| ·改进扶贫资金支出结构，优化扶贫方式 | 第75-77页 |
| ·增加农村社会保障和卫生支出 | 第75-76页 |
| ·教育和人力资源开发值得特别关注 | 第76-77页 |
| ·支持农村基础设施建设 | 第77页 |
| ·改革县级瞄准的扶贫资金分配机制为村级瞄准，调动农户的参与度 | 第77-78页 |
| ·健全扶贫资金管理机制 | 第78-79页 |
| ·要健全和完善财政扶贫资金管理 | 第78页 |
| ·要制定扶贫项目资金管理措施 | 第78-79页 |
| ·要强化对扶贫资金分配和使用检查 | 第79页 |
| ·要建立健全扶贫资金责任原则 | 第79页 |
| ·构建稳定的社会政治环境 | 第79-82页 |
| 8 研究结论及进一步研究的方向 | 第82-84页 |
| ·研究结论 | 第82页 |
| ·进一步研究的方向 | 第82-84页 |
| 致谢 | 第84-85页 |
| 参考文献 | 第85-87页 |
| 附录 | 第87页 |