论行政复议司法化改革
| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| 一、选题背景 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 第一章 行政复议的功能 | 第17-25页 |
| ·行政复议功能 | 第17-18页 |
| ·行政复议功能的不同观点 | 第17-18页 |
| ·我国立法对行政复议功能的认定 | 第18页 |
| ·我国行政复议制度实施效果不佳 | 第18-21页 |
| ·内部监督功能的原因分析 | 第21-25页 |
| ·行政复议机关是否真心去监督 | 第21-22页 |
| ·行政复议机构能否真正去监督 | 第22-23页 |
| ·行政复议自我监督制度能否有效去监督 | 第23-25页 |
| 第二章 行政复议司法化的必然 | 第25-36页 |
| ·行政复议司法化的内涵界定 | 第25-26页 |
| ·行政复议司法化的理论基础 | 第26-28页 |
| ·控制行政权的扩张 | 第26-27页 |
| ·程序正义的追求 | 第27-28页 |
| ·行政复议司法化的意义 | 第28-33页 |
| ·促进行政权的合理合法行使 | 第28-31页 |
| ·促进行政过程的民主化 | 第31-32页 |
| ·促进复议效率的提高 | 第32-33页 |
| ·司法化的复议程序是权利救济的保障 | 第33-36页 |
| ·权利救济是行政复议的首要功能 | 第33-34页 |
| ·权利救济离不开司法化的复议程序 | 第34-36页 |
| 第三章 我国行政复议“非司法化”的体现 | 第36-47页 |
| ·组织机构设计上不科学 | 第37-40页 |
| ·复议机构不独立导致复议结果公正性低 | 第37-38页 |
| ·复议机构非专门化导致复议工作效率低 | 第38-39页 |
| ·复议人员非专业化导致复议工作质量低 | 第39-40页 |
| ·书面审查的局限性 | 第40-42页 |
| ·行政复议责任追究制度不科学 | 第42-44页 |
| ·维持决定的不可诉 | 第42-43页 |
| ·责任后果形式化 | 第43-44页 |
| ·行政复议与行政诉讼衔接的错位 | 第44-47页 |
| ·衔接模式的标准不统一 | 第44-45页 |
| ·复议终局模式与司法终审原则相矛盾 | 第45-47页 |
| 第四章 加快行政复议司法化进程 | 第47-53页 |
| ·确立“准司法化”的行政复议模式 | 第47页 |
| ·增强行政复议组织机构的独立性 | 第47-48页 |
| ·设立独立的行政复议机构 | 第47-48页 |
| ·确保复议工作人员的专业水平 | 第48页 |
| ·建立多样化的行政复议审查模式 | 第48-49页 |
| ·完善行政复议决定 | 第49-50页 |
| ·明确维持决定的可诉性 | 第49页 |
| ·落实不利变更禁止原则 | 第49-50页 |
| ·加强行政复议程序与行政诉讼程序之衔接 | 第50-53页 |
| ·限制复议前置的适用范围 | 第50-51页 |
| ·明确司法最终原则 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第59-60页 |
