| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-14页 |
| 一、研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 二、研究内容和方法 | 第12-13页 |
| （一） 内容 | 第12页 |
| （二） 方法 | 第12-13页 |
| 三、论文的创新之处 | 第13-14页 |
| （一） 研究领域的新颖性 | 第13页 |
| （二） 研究内容的全面性 | 第13-14页 |
| 第二章 民族地区教育行政执法概述 | 第14-31页 |
| 一、基本概念解读及阐释 | 第14-18页 |
| （一） 民族地区、民族地区教育 | 第14-15页 |
| （二） 行政、教育行政 | 第15-16页 |
| （三） 行政执法、教育行政执法、民族地区教育行政执法 | 第16-18页 |
| 二、民族地区教育概况及教育行政执法制度安排 | 第18-31页 |
| （一） 民族地区教育概况 | 第18-22页 |
| （二） 民族地区教育行政执法制度安排 | 第22-31页 |
| 第三章 民族地区教育行政执法存在的主要问题及成因分析 | 第31-39页 |
| 一、教育行政执法主体混乱 | 第31-32页 |
| （一） 地方各级教育行政主体的关系尚未完全理顺 | 第31页 |
| （二） 教育行政执法主体资格不明确，缺乏统一规范 | 第31-32页 |
| （三） 学校与教育行政部门之间的关系问题 | 第32页 |
| 二、教育行政执法行为不规范 | 第32-34页 |
| （一） 执法手段不当且欠缺合理性 | 第32-33页 |
| （二） 执法程序不规范且操作性不强 | 第33-34页 |
| 三、教育行政执法监督力度不够 | 第34-36页 |
| （一） 监督法律制度不完善 | 第35页 |
| （二） 对违法执法的法律责任规定不明确、不具体 | 第35-36页 |
| （三） 执法监督机制不尽合理 | 第36页 |
| （四） 社会监督、民主监督的力度不够 | 第36页 |
| 四、教育行政执法人员整体素质不高 | 第36-37页 |
| 五、其他问题 | 第37-39页 |
| （一） 教育经费投入总量偏低 | 第37页 |
| （二） 教育经费的来源渠道狭窄，结构不合理 | 第37-38页 |
| （三） 生均教育事业费低于其他地区平均水平 | 第38-39页 |
| 第四章 对策思考 | 第39-50页 |
| 一、完善执法依据 | 第39-41页 |
| （一） 尽快制定民族教育基本法—《少数民族教育法》 | 第39-40页 |
| （二） 完善有关教育法律规范的规定 | 第40-41页 |
| 二、增强执法能力 | 第41-44页 |
| （一） 明确教育行政执法主体 | 第41-42页 |
| （二） 完善教育行政执法手段 | 第42-43页 |
| （三） 规范教育行政执法程序 | 第43-44页 |
| 三、完善监督机制 | 第44-45页 |
| （一） 健全民族地区教育的执法监督机构 | 第45页 |
| （二） 加强政府对民族地区教育工作的领导和监督 | 第45页 |
| （三） 各教育行政执法部门相互监督 | 第45页 |
| 四、健全救济制度 | 第45-47页 |
| （一） 完善教育行政申诉制度 | 第45-46页 |
| （二） 健全教育行政诉讼制度 | 第46-47页 |
| （三） 建立教育仲裁制度 | 第47页 |
| 五、提高执法人员素质 | 第47-48页 |
| （一） 制定可行的中长期培训规划和年度实施方案 | 第48页 |
| （二） 提高民族地区教育执法干部的思想政治和业务素质 | 第48页 |
| （三） 规范民族地区教育行政人员的任用途径 | 第48页 |
| 六、其他 | 第48-50页 |
| 结束语 | 第50-51页 |
| 注释 | 第51-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第58页 |
