| 摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 插图索引 | 第11-12页 |
| 附表索引 | 第12-13页 |
| 第1章 绪论 | 第13-20页 |
| ·研究背景及意义 | 第13-14页 |
| ·相关概念界定 | 第14-15页 |
| ·地方分级行政体制 | 第14-15页 |
| ·地方分级财政体制 | 第15页 |
| ·研究综述及其启示 | 第15-18页 |
| ·地方分级财政体制理论的研究及其启示 | 第15-16页 |
| ·地方行政体制和财政体制的研究及其启示 | 第16-17页 |
| ·地方分级财政体制相互间关系的研究及其启示 | 第17页 |
| ·地方分级财政体制运行的实证研究及其启示 | 第17-18页 |
| ·研究方法、思路与结构内容 | 第18-20页 |
| 第2章 研究的理论基础和经验借鉴 | 第20-29页 |
| ·地方分级财政体制的理论基础 | 第20-23页 |
| ·公共产品的受益范围 | 第20-21页 |
| ·地方性公共产品的有效提供 | 第21-23页 |
| ·西方财政分权理论对地方分级财政体制的借鉴 | 第23-29页 |
| ·西方几种财政分权理论综述 | 第23-24页 |
| ·西方财政分权理论的简要总结和评价及其启示 | 第24-29页 |
| 第3章 湖南省分级财政体制运行以来的基本状况和成效 | 第29-42页 |
| ·湖南省分级财政体制的基本内容 | 第29-34页 |
| ·分税制的基本内容 | 第29-32页 |
| ·对分税制的调整 | 第32-34页 |
| ·湖南省分级财政体制运行取得的成效 | 第34-42页 |
| ·中央和地方财政收入均保持了较快增长 | 第34-35页 |
| ·财政收入结构呈现多元化趋势 | 第35-37页 |
| ·财政支出规模扩大增强了保障能力 | 第37-39页 |
| ·政府职能趋于合理带来财政支出结构变化 | 第39-40页 |
| ·促进了产业结构调整和资源优化配置 | 第40-42页 |
| 第4章 湖南省分级财政体制运行以来的主要问题及原因分析 | 第42-60页 |
| ·湖南省分级财政体制运行存在的主要问题 | 第42-52页 |
| ·财政收入增幅趋缓处于全国较低水平 | 第42-44页 |
| ·非税收入比重增加引起管理难度加大 | 第44-45页 |
| ·财政支出规模与全国相比处于较低水平 | 第45-46页 |
| ·政府的财政职能变动倾向不合理 | 第46-47页 |
| ·各级政府事权财权不对称的矛盾 | 第47-48页 |
| ·地区间财政差距呈扩大趋势 | 第48-49页 |
| ·县乡财政困难突出 | 第49-50页 |
| ·转移支付制度的问题 | 第50-52页 |
| ·湖南省分级财政体制运行问题的原因分析 | 第52-60页 |
| ·经济落后且收入政策不规范 | 第52-53页 |
| ·历史及自然原因 | 第53-54页 |
| ·政府职能转变不到位 | 第54页 |
| ·行政与财政体制不适应经济形势变化 | 第54-56页 |
| ·分级财政体制相互间关系不合理 | 第56-59页 |
| ·财政收支管理方面存在漏洞 | 第59-60页 |
| 第5章 完善湖南省分级财政体制的建议 | 第60-71页 |
| ·整合经济资源以保障财源充足 | 第60-61页 |
| ·改进行政和财政体制 | 第61-64页 |
| ·适当提高省级财政控制能力 | 第61页 |
| ·逐步实行“省管县” | 第61-62页 |
| ·完善乡镇财政管理体制 | 第62-64页 |
| ·理顺各级地方政府间相互关系 | 第64-68页 |
| ·科学和合理地界定各级地方政府职能 | 第64页 |
| ·明确划分地方政府间事权和支出范围 | 第64-66页 |
| ·完善和调整地方税收体系 | 第66-67页 |
| ·建立规范化的地方转移支付制度 | 第67-68页 |
| ·进行相关配套改革 | 第68-69页 |
| ·压缩政府的规模 | 第68-69页 |
| ·中央对地方转移支付制度的完善 | 第69页 |
| ·加强财政管理 | 第69-71页 |
| ·强化收入征管机制 | 第69页 |
| ·改革支出管理方式 | 第69-70页 |
| ·加强考核监督和统筹协调 | 第70-71页 |
| 结论 | 第71-73页 |
| 参考文献 | 第73-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 附录A 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第77页 |