| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| 一、 选题的背景和意义 | 第11-12页 |
| 二、 框架结构及主要观点 | 第12页 |
| 三、 研究方法 | 第12-14页 |
| 第一章 水需求管理概述 | 第14-23页 |
| 一、 水需求管理产生的背景 | 第14-16页 |
| （一） 国际背景 | 第14-15页 |
| （二） 国内背景 | 第15-16页 |
| 二、 水需求管理的内涵 | 第16-17页 |
| （一） 国外学者的观点 | 第16页 |
| （二） 国内学者的观点 | 第16-17页 |
| （三） 本文的观点 | 第17页 |
| 三、 水需求管理的理论基础 | 第17-20页 |
| （一） “公地悲剧”理论 | 第17-18页 |
| （二） “囚徒困境”理论 | 第18-19页 |
| （三） 外部性的内部化理论 | 第19页 |
| （四） 公平与效率理论 | 第19-20页 |
| 四、 水需求管理的法律机制框架 | 第20-23页 |
| （一） 水需求管理法律机制的定义 | 第20-21页 |
| （二） 水需求管理法律机制框架的组成 | 第21页 |
| （三） 水需求管理法律机制框架的特点 | 第21-22页 |
| （四） 水需求管理法律机制框架的作用 | 第22-23页 |
| 第二章 我国水需求管理法律机制的现状 | 第23-35页 |
| 一、 我国现行水需求管理法律体系 | 第23页 |
| （一） 现行相关法律 | 第23页 |
| （二） 现行相关行政法规 | 第23页 |
| （三） 现行相关部门规章、规范性法律文件 | 第23页 |
| 二、 我国现行水需求管理法律机制的具体内容 | 第23-31页 |
| （一） 行政规制机制 | 第23-27页 |
| （二） 经济调控机制 | 第27-30页 |
| （三） 社会自治机制 | 第30-31页 |
| 三、 法律实施效果 | 第31-35页 |
| （一） 江西省抚河流域水权分配试点案例 | 第31-32页 |
| （二） 东阳—义乌水权交易案例 | 第32-33页 |
| （三） 民勤县农民用水户协会案例 | 第33-34页 |
| （四） 石羊河流域水资源综合管理规划案例 | 第34-35页 |
| 第三章 我国水需求管理现有法律机制的评价 | 第35-40页 |
| 一、 成功之处 | 第35-36页 |
| （一） 重要法律制度的建立为水需求管理提供了法律支撑 | 第35页 |
| （二） 多项试点工作的开展为法律的执行与修改积累了丰富经验 | 第35页 |
| （三） 初步形成了较为完整的水资源管理体制 | 第35-36页 |
| 二、 问题所在 | 第36-40页 |
| （一） 从中央到地方缺乏完善的水需求管理法律体系 | 第36页 |
| （二） 权力与权利的混淆导致权力约束机制不健全 | 第36-37页 |
| （三） 重要法律制度缺乏系统、完善的规定 | 第37-38页 |
| （四） 技术标准体系尚未建立，缺乏完善的法律、政策评价制度 | 第38-39页 |
| （五） 各行政部门之间缺乏有效的协调机制 | 第39-40页 |
| 第四章 我国水需求管理法律机制的完善 | 第40-54页 |
| 一、 完善水需求管理法律、法规和规章体系 | 第40-42页 |
| （一） 完善中央立法 | 第40-41页 |
| （二） 完善地方立法 | 第41-42页 |
| 二、 明确水权的权利属性，划清权力与权利的界限 | 第42-44页 |
| （一） 明确水权的权利属性 | 第42-43页 |
| （二） 明确政府、企业、公众在水需求管理中的权力与权利 | 第43-44页 |
| 三、 充分发挥市场机制的作用，建立完善、有效的水权市场制度 | 第44-46页 |
| （一） 建立灵活的水价形成机制 | 第44-45页 |
| （二） 健全水权交易制度 | 第45-46页 |
| 四、 加强有关鼓励社会资本投入的规定 | 第46-47页 |
| 五、 建立法律评价制度，完善相关技术标准 | 第47-51页 |
| （一） 建立科学的技术标准规范体系，防止制度的盲目实施 | 第47-49页 |
| （二） 完善法律评价制度 | 第49-51页 |
| 六、 完善行政协调机制，使其更加具体、明确 | 第51-54页 |
| （一） 明确各部门的职责权限 | 第51页 |
| （二） 加强各部门之间的协调与合作 | 第51-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 攻读硕士期间科研成果 | 第59页 |
