行政裁量研究
| 前言 | 第1-8页 |
| 第一部分 行政裁量基本问题 | 第8-20页 |
| 一、 行政裁量的定义 | 第8-13页 |
| (一) 有关学说及评述 | 第8-9页 |
| (二) 行政裁量的概念和特点 | 第9-12页 |
| (三) 行政裁量与司法裁量的比较 | 第12页 |
| (四) 行政裁量范围扩张的质疑 | 第12-13页 |
| 二、 行政裁量与不确定法律概念的区分 | 第13-14页 |
| (一) 存在于行政法律规范的不同部分 | 第13-14页 |
| (二) 适用于作出行政行为的不同阶段 | 第14页 |
| (三) 解决的问题和针对的对象不同 | 第14页 |
| (四) 应用的法律方法和结论不同 | 第14页 |
| 三、 行政裁量的理论基础 | 第14-17页 |
| (一) 法治原理 | 第14-16页 |
| (二) 行政能动性原理 | 第16-17页 |
| (三) 个案正当性原理 | 第17页 |
| 四、 行政裁量的价值目标 | 第17-20页 |
| (一) 公正 | 第17-18页 |
| (二) 公平 | 第18-19页 |
| (三) 效率 | 第19-20页 |
| 第二部分 行政裁量的立法探讨 | 第20-24页 |
| 一、 现行立法问题 | 第20-21页 |
| (一) 立法观念误区 | 第20-21页 |
| (二) 立法实践偏差 | 第21页 |
| 二、 行政裁量立法思路 | 第21-24页 |
| (一) 立法观念转变 | 第22页 |
| (二) 立法具体思路 | 第22-24页 |
| 第三部分 行政裁量的适用 | 第24-34页 |
| 一、 行政裁量适用的原则 | 第24-26页 |
| (一) 职权法定原则 | 第24-25页 |
| (二) 正当目的原则 | 第25-26页 |
| 二、 行政裁量适用的要求 | 第26-28页 |
| (一) 合法性要求 | 第26-27页 |
| (二) 正当性要求 | 第27-28页 |
| 三、 行政裁量适用的思路 | 第28-29页 |
| (一) 确定方案 | 第28-29页 |
| (二) 收集分析 | 第29页 |
| (三) 比较鉴别 | 第29页 |
| (四) 预测后果 | 第29页 |
| 四、 行政裁量适用的方法 | 第29-32页 |
| (一) 价值分析的方法 | 第29-30页 |
| (二) 比较的方法 | 第30页 |
| (三) 逻辑分析的方法 | 第30-32页 |
| (四) 经济分析的方法 | 第32页 |
| 五、 行政裁量适用的实例分析 | 第32-34页 |
| 第四部分 行政裁量的法律控制 | 第34-51页 |
| 一、 行政裁量违法的一般理论 | 第34-38页 |
| (一) 行政裁量违法的范围界定 | 第34-35页 |
| (二) 超越职权 | 第35-36页 |
| (三) 滥用职权 | 第36-38页 |
| 二、 权力机关对行政裁量的法律控制 | 第38-40页 |
| (一) 我国权力机关进行监督的现状 | 第38页 |
| (二) 国外议会监察专员制度的比较 | 第38-39页 |
| (三) 完善我国权力机关对行政裁量的监督 | 第39-40页 |
| 三、 行政机关对行政裁量的法律控制 | 第40-46页 |
| (一) 行政机关内部规则对行政裁量的法律控制 | 第40-43页 |
| (二) 行政程序对行政裁量的法律控制 | 第43-46页 |
| 四、 司法机关对行政裁量的法律控制 | 第46-51页 |
| (一) 司法机关对行政裁量的司法审查权 | 第46-48页 |
| (二) 司法机关对行政裁量审查的范围、程度界定 | 第48-49页 |
| (三) 司法机关对行政裁量违法的认定 | 第49-51页 |
| 结束语 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 后记 | 第55页 |
