| 前言 | 第1-8页 |
| 一、 政府代理论的涵义解析 | 第8-12页 |
| (一) 政府代理论的逻辑起点 | 第8-9页 |
| (二) 政府代理论的涵义确正 | 第9-12页 |
| 二、 政府代理论的理论基础 | 第12-18页 |
| (一) 宪法学基础 | 第12页 |
| (二) 社会学基础 | 第12-13页 |
| (三) 政治学基础 | 第13-14页 |
| (四) 法理学基础 | 第14-16页 |
| (五) 哲学基础 | 第16-18页 |
| 三、 政府理代论的具体内涵 | 第18-28页 |
| (一) 政府代理论的三对关系 | 第18-21页 |
| 1 、 第一对关系 | 第18-19页 |
| 2 、 第二对关系 | 第19-20页 |
| 3 、 第三对关系 | 第20-21页 |
| (二) 政府的代理权限 | 第21-24页 |
| 1 、 代理权及代理权限 | 第21-22页 |
| 2 、 资本主义与社会主义两种不同代理权限模式之比较与追问 | 第22-24页 |
| (三) 政府责任 | 第24-28页 |
| 1 、 政府责任的内涵与特征 | 第24-25页 |
| 2 、 政府责任的类型 | 第25-26页 |
| 3 、 政府责任承担 | 第26-28页 |
| 四、 政府代理论的价值折射 | 第28-32页 |
| (一) “行政法”概念的重新确定 | 第28-29页 |
| (二) 行政法基本原则的定位分析 | 第29-32页 |
| 1 、 问题的提出 | 第29-30页 |
| 2 、 行政法基本原则的追寻 | 第30-31页 |
| 3 、 依法行政原则作为行政法基本原则之误区 | 第31-32页 |
| 结束语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
| 后记 | 第34页 |