| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、小产权房的概念和特点 | 第9-12页 |
| （一） 小产权房的概念 | 第9-10页 |
| （二） 小产权房的特点 | 第10-12页 |
| 二、小产权房出现的背景和原因 | 第12-20页 |
| （一） 土地财政导致房价攀升是小产权房出现的社会经济原因 | 第12-16页 |
| （二） 政府对房价调控失职是造成小产权房出现的背后原因 | 第16-19页 |
| （三） 买卖双方利益驱动是小产权房迅猛发展的直接诱因 | 第19-20页 |
| 三、现有小产权房权属合法化的有效途径 | 第20-32页 |
| （一） 检讨我国现行征地补偿办法 | 第20-21页 |
| （二） 农民应真正享有农村集体土地所有权 | 第21-25页 |
| （三） 借鉴中央及地方政府解决小产权房权属问题的做法与经验 | 第25-28页 |
| （四） 小产权房权属合法化的立法途径 | 第28-32页 |
| 四、建立农村建设用地流转机制是解决小产权房权属问题的根本 | 第32-45页 |
| （一） 重新审视我国的城乡二元土地流转机制 | 第32-34页 |
| （二） 反思现行限制农村建设用地流转的有关法律规定 | 第34-35页 |
| （三） 借鉴一些地方政府新土地改革的实践经验 | 第35-40页 |
| （四） 通过立法建立农村集体建设用地流转制度 | 第40-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 后记 | 第48-49页 |
