| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 社会救助程序概述 | 第8-11页 |
| ·社会救助的内涵 | 第8页 |
| ·社会救助程序的内涵 | 第8-9页 |
| ·社会救助程序的特点 | 第9页 |
| ·社会救助程序的价值 | 第9-11页 |
| 第二章 社会救助程序的基本原则与制度 | 第11-17页 |
| ·行政程序的相关理论 | 第11-13页 |
| ·行政程序的价值 | 第11-12页 |
| ·行政程序的基本原则 | 第12页 |
| ·行政程序的基本制度 | 第12-13页 |
| ·社会救助程序的基本原则 | 第13-15页 |
| ·公开原则 | 第13-14页 |
| ·公平原则 | 第14页 |
| ·公正原则 | 第14页 |
| ·正当法律程序原则 | 第14-15页 |
| ·比例原则 | 第15页 |
| ·社会救助程序的基本制度 | 第15-17页 |
| ·受理与申请制度 | 第15页 |
| ·告知制度 | 第15-16页 |
| ·证据制度 | 第16页 |
| ·听证制度 | 第16页 |
| ·信息制度 | 第16页 |
| ·时限、期间和送达制度 | 第16-17页 |
| 第三章 我国现行社会救助程序分析 | 第17-23页 |
| ·社会救助申请程序 | 第17-18页 |
| ·社会救助调查程序 | 第18-20页 |
| ·社会救助审核、审批程序和发放程序 | 第20-21页 |
| ·社会救助救济程序 | 第21-23页 |
| 第四章 我国现行社会救助程序的重构 | 第23-37页 |
| ·“綦江骗保事件”的启示 | 第23-24页 |
| ·合理规划社会救助申请程序 | 第24-26页 |
| ·引入属人救助原则，保障社会救助对象的申请权 | 第24-25页 |
| ·认真执行《条列》规定，收回社会救助审批权力 | 第25-26页 |
| ·理性设计社会救助调查程序 | 第26-29页 |
| ·家计调查人员专业化，科学界定家庭收入范围 | 第26-28页 |
| ·取消“虚拟收入”、“模拟收入”，实事求是进行家计调查 | 第28页 |
| ·贯彻实际联系原则，合理界定共同生活的家庭成员 | 第28-29页 |
| ·执行与城市实际联系原则，公平对待城市“半边户” | 第29页 |
| ·逐步优化社会救助审核、审批程序和发放程序 | 第29-33页 |
| ·建立个人信用制度，保护社会救助对象的隐私权 | 第29-31页 |
| ·导入“以人为本”理念，严禁社会救助歧视行为 | 第31-32页 |
| ·采取货币保障形式，杜绝权力寻租现象 | 第32页 |
| ·合理考虑实现需要，实行弹性救助机制 | 第32-33页 |
| ·有序完善社会救助救济程序 | 第33-37页 |
| ·启动社会救助行政复议程序，保障社会救助对象的权利 | 第33-35页 |
| ·借鉴美国社会保障听证制度，完善社会救助救济程序 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |