| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-11页 |
| 一、我国农村土壤污染的现状与影响 | 第11-18页 |
| (一) 我国农村土壤污染的现状分析 | 第11-15页 |
| 1.土壤以及士壤污染问题的定性 | 第11-12页 |
| 2.我国农村土壤污染的特征 | 第12-13页 |
| 3.我国农村环境的总体状况及土壤污染现状 | 第13-15页 |
| (二) 我国农村土壤污染所产生的影响 | 第15-18页 |
| 1.农村土壤污染对农作物生长的影响 | 第15-16页 |
| 2.农村土壤污染对人畜健康的影响 | 第16页 |
| 3.农村土壤污染对周围生态环境的影响 | 第16-18页 |
| 二、引发农村土壤污染的原因 | 第18-25页 |
| (一) 农业活动对农村土壤环境的污染 | 第18-20页 |
| 1.化肥、农药的使用对土壤的污染 | 第18-19页 |
| 2.农用塑料薄膜的使用对土壤的污染 | 第19页 |
| 3.农村养殖业对土壤的污染 | 第19-20页 |
| (二) 工业生产对农村土壤环境的污染 | 第20-22页 |
| 1.乡镇企业产生的"三废"对土壤的污染 | 第20-21页 |
| 2.城市污染企业搬迁对农村土壤的污染 | 第21-22页 |
| (三) 城乡生产生活排污对农村土壤环境的污染 | 第22-24页 |
| 1.城市生产生活排污对土壤的污染 | 第22-23页 |
| 2.农村生产生活排污对土壤的污染 | 第23-24页 |
| (四) 其他领域污染引发的土壤污染 | 第24-25页 |
| 三、我国农村土壤污染防控领域的法律现状 | 第25-36页 |
| (一) 我国农村土壤污染防治领域的立法现状 | 第25-29页 |
| 1.目前我国土壤污染防治立法上存在许多空白 | 第25页 |
| 2.现有法律法规不成体系、相对滞后 | 第25-26页 |
| 3.现有法律法规级别较低、缺乏可操作性 | 第26-27页 |
| 4.有关农村土壤污染防治的地方立法有待加强 | 第27-28页 |
| 5.现行法律法规中缺乏明确的法律责任 | 第28-29页 |
| (二) 我国农村土壤污染防治领域的执法状况 | 第29-32页 |
| 1.环保部门与其他监管部门职责分工不清、配合不畅 | 第29-30页 |
| 2.农村环保部门不健全,授权有限、执法难度大 | 第30页 |
| 3.受政绩观影响,地方政府干预环境执法 | 第30-31页 |
| 4.农村环境执法力度不够,环境行政不作为现象严重 | 第31页 |
| 5.基层环保行政执法手段落后、执法人员素质低 | 第31-32页 |
| (三) 我国农村土壤环境保护的司法救济现状 | 第32-36页 |
| 1.我国农民对环境诉讼的态度 | 第32-33页 |
| 2.农村环境诉讼主体上的限制 | 第33页 |
| 3.农村环境诉讼费用上的负担 | 第33-34页 |
| 4.农村土壤污染损害额的计算存在困难 | 第34页 |
| 5.法院不熟悉土壤污染的案件、法官素质水平不高 | 第34-35页 |
| 6.环境刑事案件公诉上的障碍 | 第35-36页 |
| 四、我国农村土壤污染防控的法律对策研究 | 第36-56页 |
| (一) 防控农村土壤污染的立法对策 | 第36-40页 |
| 1.制定土壤污染防治专门法的必要性 | 第36页 |
| 2.制定土壤污染防治专门法应谨慎 | 第36-37页 |
| 3.加强农村土壤污染防治领域的地方性立法 | 第37-38页 |
| 4.立法中应增加程序性规定,技术手段另行规定 | 第38-39页 |
| 5.立法中应明确土壤污染的法律责任 | 第39-40页 |
| (二) 建立农村土壤污染防治的基本法律制度 | 第40-44页 |
| 1.农村环境影响评价制度 | 第40-41页 |
| 2.农村土壤污染调查监测和信息公开法律制度 | 第41-42页 |
| 3.农村排污费征收制度和土壤污染税制度 | 第42页 |
| 4.农村土壤污染的污染源控制和清洁生产法律制度 | 第42-43页 |
| 5.农村土壤污染应急法律制度 | 第43-44页 |
| (三) 健全农村环境行政执法的法律对策 | 第44-48页 |
| 1.理顺农村土壤污染防治的行政管理体制 | 第44-45页 |
| 2.强化农村基层机构的环境监管能力 | 第45页 |
| 3.树立正确的政绩观,加强地方环境行政执法 | 第45-46页 |
| 4.明确乡镇政府的环境行政责任,完善行政主体的责任追究机制 | 第46-47页 |
| 5.健全农村环境执法的监督制约机制 | 第47-48页 |
| 6.完善基层环保执法手段、培养高素质执法队伍 | 第48页 |
| (四) 加强农村土壤保护司法救济的法律对策 | 第48-51页 |
| 1.建立专门的环境诉讼机制 | 第48-49页 |
| 2.完善土壤污染侵权行为的归责原则 | 第49页 |
| 3.土壤污染环境诉讼因果关系的认定 | 第49-50页 |
| 4.完善公益诉讼等环境诉讼制度 | 第50-51页 |
| 5.对农村环境诉讼费用的缓、减、免 | 第51页 |
| (五) 对农村环境污染损害赔偿给予资金保障 | 第51-53页 |
| 1.建立环境损害赔偿资金保障制度的必要性 | 第51-52页 |
| 2.环境责任保险制度 | 第52页 |
| 3.环境损害赔偿基金制度 | 第52-53页 |
| (六) 农民环境权保护上的法律对策 | 第53-56页 |
| 1.关注农民的环境权 | 第53页 |
| 2.保障农民的环境知情权 | 第53-54页 |
| 3.完善农村环境保护中的公众参与制度 | 第54-55页 |
| 4.提高农民的环保意识与法制观念 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 在学期间科研成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |