| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 导言 | 第7-8页 |
| 一、经济规划的相关概念 | 第8-16页 |
| (一) “规划”的历史演进 | 第9-11页 |
| (二) 我国经济规划的发展趋势 | 第11页 |
| (三) 经济规划的实施应当充分发挥市场的基础性作用 | 第11-12页 |
| (四) 经济规划实施过程中政府服务职能的转变与完善 | 第12-14页 |
| (五) 经济规划的地位分析 | 第14-16页 |
| 二、经济规划的法理分析 | 第16-21页 |
| (一) 经济意义的规划与法律意义的规划之比较 | 第16-17页 |
| (二) 经济规划的运行机制体现为宏观导向性 | 第17-18页 |
| (三) 经济规划主要约束政府调控经济的行为 | 第18-19页 |
| (四) 法治是经济规划得以实施和落实的保障 | 第19-20页 |
| (五) 经济规划中的行政权与司法权关系 | 第20-21页 |
| 三、经济规划中政府的角色设定 | 第21-27页 |
| (一) 经济规划中的权责统一 | 第21-22页 |
| (二) 政府与市场之间的关系界定 | 第22-23页 |
| (三) 政府的正面清单约束:政府经济规划应该规划的事项 | 第23-25页 |
| 1. 政府的“权力清单”、“责任清单” | 第24页 |
| 2. 从权力清单角度分析政府经济规划的界限 | 第24-25页 |
| (四) 政府经济规划不应替代市场机制 | 第25-27页 |
| 四、经济规划法治化的必要性与现存问题 | 第27-34页 |
| (一) 政府对市场的过度预测导致经济规划与市场实际情况相差甚远 | 第28页 |
| (二) 中央与地方的经济规划目标差异 | 第28-30页 |
| (三) 规划过程中的公众参与度仍有待提高 | 第30页 |
| (四) 经济规划实施缺乏稳定性 | 第30-31页 |
| (五) 政府经济规划与司法相分离 | 第31页 |
| (六) 经济规划制定与实施中的部门化与碎片化问题 | 第31-34页 |
| 五、经济规划的法治化路径探讨 | 第34-42页 |
| (一) 经济规划的法治化是法治国家建设的一部分 | 第34-37页 |
| 1. 经济规划法治化不等同于单纯的规划法的制定 | 第34-35页 |
| 2. 经济规划的实施需要实体法与程序法的全面结合 | 第35-37页 |
| (二) 完善国家层面的规划立法 | 第37-39页 |
| (三) 经济规划实施的法治化 | 第39-41页 |
| (四) 完善经济规划的公众参与机制 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
