| 摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| 一、研究背景及意义 | 第11-12页 |
| （一）研究背景 | 第11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状及评价 | 第12-16页 |
| （一）国外研究现状及评价 | 第12-14页 |
| （二）国内研究现状及评价 | 第14-16页 |
| 三、研究方法、基本思路和创新之处 | 第16-19页 |
| （一）研究方法 | 第16-17页 |
| （二）基本思路 | 第17-18页 |
| （三）拟创新之处 | 第18-19页 |
| 第一章 相关核心概念和理论基础 | 第19-25页 |
| 一、核心概念 | 第19-21页 |
| （一）社会风险 | 第19-20页 |
| （二）风险治理 | 第20-21页 |
| 二、理论基础 | 第21-25页 |
| （一）“风险社会”理论 | 第21-22页 |
| （二）社会治理理论 | 第22-23页 |
| （三）政府危机管理理论 | 第23-25页 |
| 第二章 铜仁市社会风险治理创新的背景环境 | 第25-30页 |
| 一、经济发展较落后，民生风险突出 | 第25-27页 |
| 二、多民族集聚区，冲突风险增多 | 第27-28页 |
| 三、生态破坏较严重，环境风险突出 | 第28页 |
| 四、公共服务较落后，安全风险突出 | 第28-29页 |
| 五、互联网发展迅速，舆情风险凸显 | 第29-30页 |
| 第三章 铜仁市社会风险治理创新的实践：“五化模式” | 第30-41页 |
| 一、风险治理机构联动化 | 第30-32页 |
| （一）改革乡镇“小部制”机构 | 第30-31页 |
| （二）落实“六联”工作机制 | 第31-32页 |
| 二、风险治理主体多元化 | 第32-33页 |
| （一）基层政府开展“民心党建”工程 | 第32页 |
| （二）夯实社会组织“补充者”角色 | 第32-33页 |
| （三）建立公众参与的“村务发言人”制度 | 第33页 |
| 三、风险治理思维与方式法治化 | 第33-35页 |
| （一）提升政府法治思维能力 | 第33-34页 |
| （二）政府风险治理方式的法治化 | 第34页 |
| （三）引导群众依法维权 | 第34-35页 |
| 四、风险治理机制多样化 | 第35-37页 |
| （一）社会风险稳定评估机制 | 第35页 |
| （二）矛盾纠纷排查机制 | 第35-36页 |
| （三）社区网格化治理机制 | 第36-37页 |
| （四）社会治安防控机制 | 第37页 |
| 五、风险治理方式精细化 | 第37-41页 |
| （一）重视民族团结稳定，提高民族认同 | 第37-38页 |
| （二）创新救灾模式，防范自然灾害风险 | 第38页 |
| （三）加强特殊人群服务管理，维护社会稳定 | 第38-39页 |
| （四）创新精准扶贫机制，降低贫困风险 | 第39-40页 |
| （五）加强网络信息监督和处置，降低舆情风险 | 第40-41页 |
| 第四章 铜仁市社会风险治理创新的主要困境 | 第41-44页 |
| 一、重经济发展的量化指标，缺乏风险治理意识 | 第41页 |
| 二、社会组织发育薄弱，缺乏与政府合作的有效途径 | 第41-43页 |
| 三、政府机构设置不健全，治理的权责模糊 | 第43页 |
| 四、专业人才和经费缺乏保障 | 第43-44页 |
| 第五章 完善铜仁市社会风险治理创新的主要对策 | 第44-49页 |
| 一、构建稳固的多元风险治理结构 | 第44-45页 |
| （一）全方位调动社会力量参与 | 第44-45页 |
| （二）全方面提升政府风险治理能力 | 第45页 |
| 二、建立完善的风险治理机制 | 第45-47页 |
| （一）建立统一的风险信息识别系统 | 第45-46页 |
| （二）健全社会风险信息评估机制 | 第46-47页 |
| （三）完善社会风险预警机制 | 第47页 |
| 三、创新风险治理的法律和技术手段 | 第47-48页 |
| （一）坚持贯穿法治思维和法治方式 | 第47页 |
| （二）坚持创新技术手段 | 第47-48页 |
| 四、完善社会风险治理保障体系 | 第48-49页 |
| （一）人才保障 | 第48页 |
| （二）经费保障 | 第48页 |
| （三）物资储备 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第55页 |