| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、预算完整性原则概述 | 第10-18页 |
| (一) 现代预算制度的起源及其基本原则 | 第10-13页 |
| 1、预算的起源 | 第10-11页 |
| 2、政府预算的基本原则 | 第11-12页 |
| 3、预算完整性原则和其他预算原则的关系 | 第12-13页 |
| (二) 预算完整性原则释义 | 第13-14页 |
| 1、预算完整性原则的定义 | 第13页 |
| 2、预算完整性原则的界限 | 第13-14页 |
| (三) 预算完整性原则的法律位阶 | 第14-15页 |
| (四) 预算完整性原则的内涵和外延 | 第15-18页 |
| 1、完整的政府预算包括收入预算和支出预算 | 第15-16页 |
| 2、完整的政府预算包含预算外资金 | 第16页 |
| 3、完整的政府预算涵盖预算编制、执行和预算绩效 | 第16-17页 |
| 4、完整的政府预算涉及预算管理和预算监督 | 第17-18页 |
| 二、其他国家(地区)政府预算的完整性原则述评 | 第18-28页 |
| (一) 其他国家(地区)的预算法律制度 | 第18-26页 |
| 1、英国预算法律制度 | 第18页 |
| 2、美国预算法律制度 | 第18-19页 |
| 3、德国预算法律制度 | 第19-20页 |
| 4、加拿大预算法律制度 | 第20-21页 |
| 5、法国预算法律制度 | 第21-22页 |
| 6、日本预算法律制度 | 第22-23页 |
| 7、俄罗斯预算法律制度 | 第23-24页 |
| 8、台湾地区预算法律制度 | 第24页 |
| 9、香港、澳门地区预算法律制度 | 第24-26页 |
| (二) 各国(地区)预算法律制度对我国预算完整性原则的启示 | 第26-28页 |
| 三、我国财政预算不完整性的体现 | 第28-42页 |
| (一) 我国现行政府预算体制演变历程 | 第28页 |
| (二) 我国财政收支结构分析 | 第28-35页 |
| 1、我国财政收支结构 | 第29-33页 |
| 2、我国政府预算收支科目设置 | 第33-35页 |
| (三) 预算外资金——政府公共预算的灰色地带 | 第35-42页 |
| 1、预算外资金释义 | 第35-37页 |
| 2、预算外资金发展现状 | 第37-40页 |
| 3、合理规制预算外资金 | 第40-42页 |
| 四、预算完整性原则对完善我国预算法律制度的构想 | 第42-47页 |
| (一) 预算职能的重新界定 | 第42-43页 |
| (二) 建立和完善政府预算基金 | 第43-44页 |
| (三) 我国预算法的修订和完善 | 第44-47页 |
| 1、预算编制和审议时间的重置 | 第44-45页 |
| 2、细化预算编制 | 第45页 |
| 3、预算审批专业化 | 第45-46页 |
| 4、规范预算调整程序 | 第46页 |
| 5、加强预算法律责任的监督 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 附表 | 第48-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |