| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9-11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.4 研究思路及研究方法 | 第13页 |
| 1.5 研究的创新点 | 第13-15页 |
| 2 环境治理公私合作的缘起 | 第15-19页 |
| 2.1 环境治理的逻辑起点：国家环境保护义务论 | 第15-16页 |
| 2.2 国家环境治理面临的现实困顿 | 第16-19页 |
| 2.2.1 国家治理环境的利益局限 | 第16-17页 |
| 2.2.2 国家治理环境的专业知识不足 | 第17页 |
| 2.2.3 国家治理环境易陷信任危机 | 第17-19页 |
| 3 公私合作：环境治理的变革之需 | 第19-23页 |
| 3.1 环境治理公私合作的内涵 | 第19页 |
| 3.2 环境治理公私合作的特征 | 第19-21页 |
| 3.3 我国环境治理公私合作的规范依据 | 第21-23页 |
| 4 我国环境治理公私合作的适用范围 | 第23-27页 |
| 4.1 环境治理公私合作适用范围的考量因素 | 第23-24页 |
| 4.2 环境治理公私合作适用范围的排除 | 第24-27页 |
| 4.2.1 法律规定中不得适用的行政行为 | 第24-25页 |
| 4.2.2 极具环境风险的给付行政 | 第25-27页 |
| 5 我国环境治理公私合作的实施方式 | 第27-31页 |
| 5.1 实施的主要方式：签订公私协议 | 第27-29页 |
| 5.1.1 签订合同承包协议 | 第27-28页 |
| 5.1.2 签订特许经营协议 | 第28-29页 |
| 5.1.3 签订行政委托协议 | 第29页 |
| 5.2 协议履行中的具体要求 | 第29-31页 |
| 6 我国环境治理公私合作的主体问题 | 第31-37页 |
| 6.1 环境治理公私合作的私主体资格认定 | 第31页 |
| 6.2 环境治理公私合作中私主体的平等参与保障 | 第31-32页 |
| 6.3 环境治理公私合作主体关系格局 | 第32-35页 |
| 6.3.1 传统的环境行政关系：单向的线性结构 | 第32-33页 |
| 6.3.2 变革后的公私合作关系：多维的网状结构 | 第33-34页 |
| 6.3.3 公私合作主体间关系的样态分析：以贵阳的环境第三方监督为例 | 第34-35页 |
| 6.4 环境治理公私合作的主体承接 | 第35-37页 |
| 7 我国环境治理公私合作中的法律责任 | 第37-41页 |
| 7.1 责任形态：监督责任和赔偿责任 | 第37-38页 |
| 7.2 环境治理公私合作的公法责任 | 第38-40页 |
| 7.3 环境治理公私合作的私法责任 | 第40-41页 |
| 8 结论 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |