| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 目录 | 第7-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-25页 |
| 第一节 研究背景与研究意义 | 第10-13页 |
| 一、 研究背景 | 第10-12页 |
| 二、 研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 国内外文献综述 | 第13-22页 |
| 一、 国外研究综述 | 第13-17页 |
| 二、 国内研究综述 | 第17-21页 |
| 三、 研究述评 | 第21-22页 |
| 第三节 主要内容与研究方法 | 第22-25页 |
| 一、 主要内容 | 第22-23页 |
| 二、 研究方法 | 第23页 |
| 三、 研究创新点与难点 | 第23-25页 |
| 第二章 公共服务合同外包与政府责任的理论分析 | 第25-33页 |
| 第一节 公共服务合同外包的相关概念 | 第25页 |
| 第二节 政府责任的相关概念 | 第25-27页 |
| 一、 政府责任的内涵 | 第25-26页 |
| 二、 公共服务合同外包中的政府责任 | 第26-27页 |
| 第三节 委托-代理理论 | 第27-33页 |
| 一、 委托-代理理论的基本假设 | 第28页 |
| 二、 公共服务合同外包中的双层多级委托-代理关系与政府责任 | 第28-30页 |
| 三、 公共服务合同外包中委托-代理关系存在的风险及政府责任 | 第30-31页 |
| 四、 委托-代理理论的适用性分析 | 第31-33页 |
| 第三章 我国公共服务合同外包的现状与政府责任缺失问题 | 第33-48页 |
| 第一节 我国开展公共服务合同外包的历史与现状 | 第33-40页 |
| 一、 我国政府公共服务合同外包发展历史的考察 | 第33-34页 |
| 二、 我国政府公共服务合同外包的现状及其分析 | 第34-40页 |
| 第二节 公共服务合同外包中政府责任缺失问题的分析 | 第40-43页 |
| 一、 合同治理过程的政府程序管理责任缺失及其影响 | 第40-41页 |
| 二、 合同治理过程的政府监管责任缺失及其影响 | 第41-43页 |
| 三、 合同治理过程的政府担保责任缺失及其影响 | 第43页 |
| 第三节 深圳市城管外包“涉黑”事件中政府责任缺失的分析 | 第43-48页 |
| 一、 深圳城管外包“涉黑”事件始末 | 第43-45页 |
| 二、 委托-代理理论视角下政府责任缺失及其导致的问题分析 | 第45-47页 |
| 三、 政府在公共服务合同外包中应履行责任的启示 | 第47-48页 |
| 第四章 公共服务合同外包中政府责任缺失的原因分析 | 第48-56页 |
| 第一节 政府责任缺失的客观原因 | 第48-54页 |
| 一、 衡量公共服务合同外包中的政府责任具有多重标准 | 第48-50页 |
| 二、 政府与市场责任划分不明 | 第50页 |
| 三、 监督难度大、监督成本高 | 第50-51页 |
| 四、 缺乏明确的制度供给、责任机制不健全 | 第51-54页 |
| 第二节 政府责任缺失的主观原因 | 第54-56页 |
| 一、 政府官员缺乏合同治理的能力与意识 | 第54-55页 |
| 二、 观念谬误、推卸责任 | 第55页 |
| 三、 政府官员的自利行为 | 第55-56页 |
| 第五章 国外实现公共服务合同外包中政府责任的经验及启示 | 第56-66页 |
| 第一节 西方主要国家实现公共服务合同外包中政府责任的经验 | 第56-61页 |
| 一、 美国实现公共服务合同外包中政府责任的经验 | 第56-58页 |
| 二、 英国实现公共服务合同外包中政府责任的经验 | 第58-60页 |
| 三、 德国实现公共服务合同外包中政府责任的经验 | 第60-61页 |
| 第二节 国外公共服务合同外包中政府责任机制给我国的启示 | 第61-64页 |
| 一、 以法律规范政府合同程序管理责任 | 第61-62页 |
| 二、 注重培养政府合同治理能力 | 第62页 |
| 三、 以公共利益为核心且兼顾多重责任 | 第62页 |
| 四、 促进公共服务合同外包中的公民参与 | 第62-63页 |
| 五、 积极引入第三方机构的监督与评估 | 第63页 |
| 六、 加快对第三部门组织的培育 | 第63-64页 |
| 七、 开展合同内竞争以履行担保责任 | 第64页 |
| 第三节 小结 | 第64-66页 |
| 第六章 结论 | 第66-69页 |
| 第一节 基于委托-代理理论对政府责任缺失问题的思考 | 第66页 |
| 第二节 基于委托-代理理论对制度优化路径的思考 | 第66-68页 |
| 一、 以制度为依据规范政府责任 | 第66-67页 |
| 二、 促进公民参与且回应公民需求 | 第67页 |
| 三、 完善制度以规范承包商行为 | 第67-68页 |
| 第三节 小结 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 作者攻读硕士学位期间完成的科研成果 | 第75-77页 |
