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项目制的基层实践困境及其缓解对策--以贵州省泉城区美丽乡村建设项目为例

内容摘要第3-4页
abstract第4页
导论第7-18页
    一、选题缘由与研究意义第7-10页
    二、国内外研究综述第10-15页
    三、研究方法第15-16页
    四、个案概况第16-18页
第一章 项目制的运作过程与逻辑第18-30页
    一、美丽乡村建设项目的基本内容第18-19页
    二、美丽乡村建设项目的实施过程第19-30页
        (一)项目的发包、申请与立项第19-25页
        (二)项目的实施第25-27页
        (三)项目的验收与审计第27-30页
第二章 项目制的基层实践困境及原因第30-44页
    一、项目制的基层实践困境第30-37页
        (一)资金供给不足导致项目建设滞后第30-32页
        (二)打造“亮点”脱离了农民的实际需求第32-34页
        (三)政府的“大包大揽”使得农民成为“外来者”第34-35页
        (四)技术化治理和科层制管理之间的张力导致项目制的绩效低下第35-37页
    二、项目制基层实践困境的原因第37-44页
        (一)项目专项资金分配制度不健全第37-39页
        (二)“政绩至上”的逻辑超越农民所需第39-40页
        (三)压力型体制第40-42页
        (四)政府对自身利益的考量第42-44页
第三章 缓解项目制基层实践困境的对策第44-49页
    一、完善项目制的制度设计,加大对农村地区的支持第44-45页
    二、理顺项目参与各主体间的关系,构建明确的责任制第45-47页
    三、改善资源输出方式,激发基层活力第47-49页
结语第49-50页
参考文献第50-52页
致谢第52-53页

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