内容摘要 | 第3-4页 |
abstract | 第4页 |
导论 | 第7-18页 |
一、选题缘由与研究意义 | 第7-10页 |
二、国内外研究综述 | 第10-15页 |
三、研究方法 | 第15-16页 |
四、个案概况 | 第16-18页 |
第一章 项目制的运作过程与逻辑 | 第18-30页 |
一、美丽乡村建设项目的基本内容 | 第18-19页 |
二、美丽乡村建设项目的实施过程 | 第19-30页 |
(一)项目的发包、申请与立项 | 第19-25页 |
(二)项目的实施 | 第25-27页 |
(三)项目的验收与审计 | 第27-30页 |
第二章 项目制的基层实践困境及原因 | 第30-44页 |
一、项目制的基层实践困境 | 第30-37页 |
(一)资金供给不足导致项目建设滞后 | 第30-32页 |
(二)打造“亮点”脱离了农民的实际需求 | 第32-34页 |
(三)政府的“大包大揽”使得农民成为“外来者” | 第34-35页 |
(四)技术化治理和科层制管理之间的张力导致项目制的绩效低下 | 第35-37页 |
二、项目制基层实践困境的原因 | 第37-44页 |
(一)项目专项资金分配制度不健全 | 第37-39页 |
(二)“政绩至上”的逻辑超越农民所需 | 第39-40页 |
(三)压力型体制 | 第40-42页 |
(四)政府对自身利益的考量 | 第42-44页 |
第三章 缓解项目制基层实践困境的对策 | 第44-49页 |
一、完善项目制的制度设计,加大对农村地区的支持 | 第44-45页 |
二、理顺项目参与各主体间的关系,构建明确的责任制 | 第45-47页 |
三、改善资源输出方式,激发基层活力 | 第47-49页 |
结语 | 第49-50页 |
参考文献 | 第50-52页 |
致谢 | 第52-53页 |