| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 问题的提出 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 研究的理论依据 | 第16-20页 |
| 1.3.1 第三方理论 | 第16-18页 |
| 1.3.2 委托代理理论 | 第18-19页 |
| 1.3.3 外包购买理论 | 第19-20页 |
| 1.4 研究的架构 | 第20页 |
| 1.5 研究的方法 | 第20-21页 |
| 第二章 以成都安全监管第三方巡查为例的研究价值 | 第21-31页 |
| 2.1 我国安全生产监管购买服务的现状 | 第22-26页 |
| 2.1.1 我国安全生产监管购买服务的发展历程 | 第22-25页 |
| 2.1.2 我国安全生产监管购买服务的现状 | 第25-26页 |
| 2.2 我国安全生产监管政府购买服务存在的困惑 | 第26-29页 |
| 2.2.1 政府外包的范围 | 第26-27页 |
| 2.2.2 购买对象的选择 | 第27-29页 |
| 2.2.3 有效的监督 | 第29页 |
| 2.3 成都安全监管第三方巡查的代表性价值 | 第29-31页 |
| 2.3.1 安全监管购买服务的准确性 | 第29-30页 |
| 2.3.2 完善了安全监管购买服务机制 | 第30页 |
| 2.3.3 提高了安全监管的质量 | 第30-31页 |
| 第三章 成都市政府安全生产监管第三方巡查案例描述 | 第31-44页 |
| 3.1 成都市政府安全生产监管第三方巡查的来源 | 第32-35页 |
| 3.1.1 第三方巡查的起因 | 第33-34页 |
| 3.1.2 第三方巡查的动机与意图 | 第34-35页 |
| 3.2 成都市政府安全生产监管第三方巡查的实施 | 第35-36页 |
| 3.2.1 第三方巡查实施的阶段 | 第36页 |
| 3.2.2 第三方巡查的进展及过程 | 第36页 |
| 3.3 成都市政府安全生产监管第三方巡查的做法 | 第36-38页 |
| 3.3.1 明确购买的内容及范围 | 第36-37页 |
| 3.3.2 建立外包对象选择机制 | 第37页 |
| 3.3.3 建立有效的监督机制和评估体系 | 第37-38页 |
| 3.4 成都市政府安全生产监管第三方巡查采取的措施 | 第38-39页 |
| 3.4.1 政策规定 | 第38页 |
| 3.4.2 规范第三方的行为 | 第38页 |
| 3.4.3 划分职责范围 | 第38-39页 |
| 3.4.4 服务质量评估 | 第39页 |
| 3.4.5 全方位的监督 | 第39页 |
| 3.5 成都市政府安全生产监管第三方巡查的效果及经验 | 第39-44页 |
| 3.5.1 节约政府监管的财政开支 | 第40页 |
| 3.5.2 政府职能的转变 | 第40-42页 |
| 3.5.3 增加监管的覆盖面 | 第42页 |
| 3.5.4 提高监管的效率 | 第42-44页 |
| 第四章 成都市政府安全生产监管第三方巡查委托项目确定分析 | 第44-52页 |
| 4.1 委托项目是政府在购买服务过程中首先需要考虑的因素 | 第44-48页 |
| 4.1.1 委托项目的选择关键性分析 | 第45-47页 |
| 4.1.2 委托项目的自制-外购分析 | 第47页 |
| 4.1.3 委托项目的确定在委托过程中的作用 | 第47-48页 |
| 4.1.4 委托项目的确定在委托过程中的积极意义 | 第48页 |
| 4.2 选择准确的委托项目可以体现节约型政府的职责 | 第48-49页 |
| 4.2.1 节约政府履职时的财政支出 | 第48-49页 |
| 4.2.2 明确政府购买服务的责任划分 | 第49页 |
| 4.3 确定政府安全生产监管委托项目的经验 | 第49-52页 |
| 4.3.1 从成本角度考虑委托项目 | 第49-50页 |
| 4.3.2 从履行政府职能角度考虑委托项目 | 第50页 |
| 4.3.3 考虑成本和履行政府职能的有机结合 | 第50-52页 |
| 第五章 成都市政府安全生产监管第三方巡查委托对象分析 | 第52-57页 |
| 5.1 选择合适的委托对象关键性分析 | 第52-53页 |
| 5.1.1 委托对象的选择是政府购买服务的重要环节 | 第52-53页 |
| 5.1.2 委托对象具有社会独立性 | 第53页 |
| 5.1.3 委托对象具有更为专业的能力 | 第53页 |
| 5.2 选择合适的委托对象能够达到的效果 | 第53-55页 |
| 5.2.1 提高政府的工作效率 | 第53-54页 |
| 5.2.2 为政府履行职责提供保障 | 第54-55页 |
| 5.2.3 实现政府购买的根本目的 | 第55页 |
| 5.3 选择委托对象的经验 | 第55-57页 |
| 5.3.1 委托对象的资格审核 | 第55页 |
| 5.3.2 委托对象的技术水平审核 | 第55-56页 |
| 5.3.3 建立适合的工作程序 | 第56-57页 |
| 第六章 成都市政府安全生产监管第三方巡查控制要素分析 | 第57-60页 |
| 6.1 政府购买服务实现全面掌控的关键性分析 | 第57-58页 |
| 6.1.1 保证第三方保持客观、公正和准确 | 第57页 |
| 6.1.2 确保购买服务的资金落到实处 | 第57页 |
| 6.1.3 保证优质的服务质量 | 第57-58页 |
| 6.2 控制得当对政府购买服务起组织保证作用 | 第58页 |
| 6.2.1 确保政府履行职责不缺位 | 第58页 |
| 6.2.2 保证第三方巡查机构认真履行职责 | 第58页 |
| 6.3 政府控制的经验 | 第58-60页 |
| 6.3.1 全过程对服务质量进行评估 | 第58-59页 |
| 6.3.2 抽查第三方巡查机构履行职责情况 | 第59页 |
| 6.3.3 主动公开并接受社会监督 | 第59-60页 |
| 第七章 成都市政府安全生产监管第三方巡查的启示 | 第60-68页 |
| 7.1 确定政府购买服务中的项目范围 | 第60-61页 |
| 7.1.1 财政支出的最优化 | 第60-61页 |
| 7.1.2 界定政府应履行的职责和可以委托的内容 | 第61页 |
| 7.2 合理选择委托对象 | 第61-63页 |
| 7.2.1 建立选择委托对象的工作程序 | 第62页 |
| 7.2.2 对委托对象的资格和能力进行严格把关 | 第62页 |
| 7.2.3 加强服务,提高效率 | 第62-63页 |
| 7.3 建立完善的监督机制，保证政府购买服务质量 | 第63-65页 |
| 7.3.1 建立服务质量评估机制 | 第64页 |
| 7.3.2 建立政府监督机制 | 第64-65页 |
| 7.3.3 政府购买服务全过程接受社会的监督 | 第65页 |
| 7.4 建立激励相容的安全监管机制 | 第65-68页 |
| 7.4.1 监管对象激励机制 | 第65-66页 |
| 7.4.2 监管部门自身的激励机制 | 第66-68页 |
| 第八章 结论 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-72页 |
