| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 一、绪论 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| (二) 现有文献综述 | 第10-11页 |
| 1. 土地用途管制的相关研究 | 第10页 |
| 2. 新制度经济学对于制度变迁问题研究的综述 | 第10-11页 |
| 3. 对现有研究的评述 | 第11页 |
| (三) 论文的研究思路和方法 | 第11-13页 |
| 二、我国土地用途管制制度研究的理论基础分析 | 第13-22页 |
| (一) 相关概念的界定 | 第13-16页 |
| 1. 土地用途 | 第13-14页 |
| 2. 管制的概念 | 第14页 |
| 3. 土地用途管制的内涵 | 第14-16页 |
| (二) 新制度经济学理论 | 第16-22页 |
| 1. 产权理论 | 第16-18页 |
| 2. 契约——委托代理理论 | 第18-20页 |
| 3. 制度变迁理论 | 第20-22页 |
| 三、我国土地用途管制制度的沿革 | 第22-25页 |
| 四、我国土地用途管制制度的实施现状和问题分析 | 第25-39页 |
| (一) 我国土地用途管制制度的实施现状 | 第25-26页 |
| (二) 我国土地用途管制制度实施存在的问题 | 第26-31页 |
| 1. 土地产权界定模糊 | 第26-28页 |
| 2. 制度设置的目标不明确 | 第28-29页 |
| 3. 制度设置的权责不清晰 | 第29-30页 |
| 4. 制度执行不力,监督薄弱 | 第30-31页 |
| (三) 我国土地用途管制制度实施存在问题的成因分析 | 第31-39页 |
| 1. 基于产权理论的分析：现行体制造成土地产权交易成本扭曲 | 第31-34页 |
| 2. 基于委托代理理论的分析：政府失灵 | 第34-36页 |
| 3. 基于制度变迁理论的分析 | 第36-39页 |
| 五、完善我国土地用途管制制度的政策建议 | 第39-50页 |
| (一) 国外土地用途管制制度及对我国制度改革的启示 | 第39-43页 |
| 1. 国外土地用途管制制度实施情况 | 第39-41页 |
| 2. 国外土地用途管制制度的对我国土地用途管制的启示 | 第41-43页 |
| (二) 完善我国土地用途管制制度的若干建议 | 第43-50页 |
| 1. 建立稳定的农村集体土地产权制度 | 第43-45页 |
| 2. 健全当前用途管制体制中的委托—代理机制 | 第45-47页 |
| 3. 改进土地用途制度变迁的动力机制 | 第47页 |
| 4. 完善法律制度设置,严格土地管制执法 | 第47-50页 |
| 六、总结 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
