| 中文摘要 | 第10-12页 |
| ABSTRACT | 第12-13页 |
| 第一章 绪论 | 第14-20页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究状况 | 第15-17页 |
| 1.2.1 国外研究情况 | 第15-16页 |
| 1.2.2 国内研究情况 | 第16-17页 |
| 1.3 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4 研究框架 | 第18-20页 |
| 第二章 政府购买服务的概念界定和理论依据 | 第20-27页 |
| 2.1 政府购买服务概念界定 | 第20-24页 |
| 2.1.1 政府购买服务的主体 | 第20-22页 |
| 2.1.2 政府购买服务的内容 | 第22页 |
| 2.1.3 政府购买服务程序和承接主体的确定方式 | 第22-23页 |
| 2.1.4 政府购买服务在实践中购买方式的选择 | 第23-24页 |
| 2.2 政府购买服务的理论依据 | 第24-26页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第25页 |
| 2.2.3 多中心治理理论 | 第25-26页 |
| 2.3 本章小结 | 第26-27页 |
| 第三章 烟台市政府购买服务现状 | 第27-33页 |
| 3.1 烟台市政府购买服务的基本情况 | 第27-29页 |
| 3.1.1 制度建设和宣传工作先行 | 第27-28页 |
| 3.1.2 初步建立政府购买服务范围审核机制 | 第28页 |
| 3.1.3 积极培育社会组织 | 第28-29页 |
| 3.2 烟台市政府购买服务在实践中的主要做法 | 第29-32页 |
| 3.2.1 分行业推进政府购买服务 | 第29-30页 |
| 3.2.2 探索实施彩票公益金购买服务项目 | 第30-31页 |
| 3.2.3 购买方式以财政直接补贴为主 | 第31页 |
| 3.2.4 岗位购买和项目购买相结合 | 第31-32页 |
| 3.3 本章小结 | 第32-33页 |
| 第四章 烟台市政府购买服务实践中存在的问题 | 第33-39页 |
| 4.1 政府购买服务购买主体不积极 | 第33-34页 |
| 4.1.1 内在动力不足 | 第33页 |
| 4.1.2 认识不深刻 | 第33-34页 |
| 4.2 整个购买程序规范化程度较低 | 第34-35页 |
| 4.2.1 预算管理不完善 | 第34页 |
| 4.2.2 购买服务信息不对称 | 第34-35页 |
| 4.3 监督管理和绩效评价缺失 | 第35-36页 |
| 4.3.1 监督管理主要依托现有专项资金管理办法 | 第35页 |
| 4.3.2 绩效评价体系不完善 | 第35-36页 |
| 4.4 社会组织发展尚不完善 | 第36-37页 |
| 4.4.1 法律法规制度的缺失 | 第36页 |
| 4.4.2 政府职能转移不到位 | 第36页 |
| 4.4.3 政社不分现象突出 | 第36页 |
| 4.4.4 社会组织服务面较窄 | 第36-37页 |
| 4.5 政府购买服务发展不均衡 | 第37页 |
| 4.6 本章小结 | 第37-39页 |
| 第五章 烟台市政府购买服务对策建议 | 第39-49页 |
| 5.1 建立政府购买公共服务项目库管理制度 | 第39-42页 |
| 5.1.1 政府购买服务项目库的设立与职责分工 | 第40页 |
| 5.1.2 政府购买服务项目申报与审核 | 第40-42页 |
| 5.2 制定工作流程规范 | 第42-43页 |
| 5.3 加强监督管理和绩效评价 | 第43-44页 |
| 5.3.1 完善多元监管体系 | 第43页 |
| 5.3.2 完善公共服务的质量控制制度与绩效管理制度 | 第43-44页 |
| 5.3.3 强化专项人才队伍建设 | 第44页 |
| 5.4 加强社会组织建设 | 第44-46页 |
| 5.4.1 转变政府职能 | 第44页 |
| 5.4.2 加大承接公共服务力度 | 第44-45页 |
| 5.4.3 落实财税政策 | 第45页 |
| 5.4.4 创新管理制度 | 第45-46页 |
| 5.5 推动事业单位改革 | 第46-47页 |
| 5.5.1 稳妥推进从事生产经营活动事业单位转企 | 第46页 |
| 5.5.2 创新事业单位管理体制机制 | 第46-47页 |
| 5.5.3 完善财政支持事业单位改革发展的政策措施 | 第47页 |
| 5.6 统筹推进行业和县市区均衡发展 | 第47-49页 |
| 5.6.1 制定动态政府购买服务指导目录 | 第47页 |
| 5.6.2 推进分行业政府购买服务 | 第47页 |
| 5.6.3 政府购买公共服务应该向偏远地区和农村大力推进 | 第47-49页 |
| 第六章 结论 | 第49-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第57页 |
