| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一部分 公共产品的一般理论 | 第10-20页 |
| 一、公共产品理论的回顾 | 第10-12页 |
| 二、公共产品的含义与特征 | 第12-15页 |
| （一） 公共产品的含义 | 第12-13页 |
| （二） 公共产品的特征 | 第13-15页 |
| 三、公共产品面临的困境及其出路 | 第15-20页 |
| （一） 市场机制提供公共产品的困境 | 第15-16页 |
| （二） 公共产品需求与供给平衡的困境 | 第16-17页 |
| （三） 寻求公共产品困境的出路 | 第17-20页 |
| 第二部分 我国政府公共投资的概念与沿革 | 第20-32页 |
| 一、政府公共投资的概念 | 第20-23页 |
| （一） 政府公共投资的含义 | 第20-22页 |
| （二） 政府公共投资的基本功能定位 | 第22-23页 |
| 二、我国政府投资体制的历史沿革 | 第23-32页 |
| （一） 改革开放之前的投资体制 | 第24-25页 |
| （二） 改革开放以来的投资体制改革 | 第25-29页 |
| （三） 我国现阶段政府公共投资体制的初步确立 | 第29-32页 |
| 第三部分 我国政府公共投资存在的问题及其原因分析 | 第32-43页 |
| 一、现阶段我国政府公共投资存在的问题 | 第32-36页 |
| （一） 政府公共投资的范围模糊 | 第32-33页 |
| （二） 政府公共投资的结构不合理 | 第33-35页 |
| （三） 政府公共投资的总体效率低下 | 第35-36页 |
| 二、我国政府公共投资存在问题的原因分析 | 第36-43页 |
| （一） 政府公共投资定位不准确 | 第36-38页 |
| （二） 政府公共投资主体的权利义务不明晰 | 第38-39页 |
| （三） 政府公共投资的决策机制不合理 | 第39-40页 |
| （四） 政府公共投资项目的建设实施不规范 | 第40-41页 |
| （五） 政府公共投资项目的监管不到位 | 第41-43页 |
| 第四部分 我国政府公共投资法律制度的构建——兼评《政府投资条例(征求意见稿)》 | 第43-58页 |
| 一、立法理念的定位 | 第43-46页 |
| （一） 公平理念 | 第43-45页 |
| （二） 公众参与理念 | 第45-46页 |
| 二、政府公共投资法律制度构建的思考 | 第46-58页 |
| （一） 实体性规范的构建 | 第46-53页 |
| （二） 程序性规范的构建 | 第53-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 后记 | 第62页 |