| 中文摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 第一章 导论 | 第12-27页 |
| 第一节 研究背景与研究价值 | 第12-15页 |
| 1、研究背景 | 第12-13页 |
| 2、研究意义 | 第13-15页 |
| 第二节 研究文献综述 | 第15-23页 |
| 1、邻避问题研究综述 | 第15-18页 |
| 2、邻避问题治理研究综述 | 第18-21页 |
| 3、政府决策机制研究综述 | 第21-22页 |
| 4、文献评析 | 第22-23页 |
| 第三节 研究内容和研究方法 | 第23-25页 |
| 1、主要内容 | 第24页 |
| 2、研究方法 | 第24-25页 |
| 第四节 研究的主要发现、创新与不足 | 第25-27页 |
| 1、研究的主要发现 | 第25页 |
| 2、研究中可能的创新点 | 第25-26页 |
| 3、研究存在的不足 | 第26-27页 |
| 第二章 核心概念及相关理论分析 | 第27-39页 |
| 第一节 邻避问题相关概念 | 第27-33页 |
| 1、邻避设施 | 第27-29页 |
| 2、邻避冲突 | 第29-30页 |
| 3、"邻趋"现象 | 第30页 |
| 4、地方政府决策机制 | 第30-33页 |
| 第二节 本研究的相关理论 | 第33-37页 |
| 1、风险社会理论 | 第33-34页 |
| 2、环境正义理论 | 第34-35页 |
| 3、协商民主理论 | 第35-36页 |
| 4、博弈论 | 第36-37页 |
| 第三节 相关理论在研究中的应用及指导性 | 第37-39页 |
| 第三章 地方政府面临的邻避问题研究 | 第39-54页 |
| 第一节 邻避问题产生的主要原因 | 第39-44页 |
| 1、邻避设施的负外部性 | 第39-40页 |
| 2、城市现代化建设的影响 | 第40-42页 |
| 3、某些国家建设和国防建设工程产生的影响 | 第42页 |
| 4、公民权利意识和民主意识不断提升 | 第42-43页 |
| 5、政府决策机制和应对措施的失误 | 第43-44页 |
| 第二节 邻避问题对地方政府的压力及其特点 | 第44-50页 |
| 1、地方政府所面临邻避问题的特点 | 第44-46页 |
| 2、地方政府是邻避问题的主要治理者 | 第46-47页 |
| 3、邻避问题对地方政府带来的压力和挑战 | 第47-49页 |
| 4、地方政府解决邻避问题的一般路径 | 第49-50页 |
| 第三节 邻避问题的发展趋势 | 第50-54页 |
| 1、中国经济社会快速转型中邻避问题不断增多 | 第50-51页 |
| 2、公众感知的邻避设施范畴持续扩大 | 第51-52页 |
| 3、邻避问题治理过程中冲突爆发的可能性逐渐增加 | 第52页 |
| 4、邻避问题治理成本日益提高 | 第52-54页 |
| 第四章 地方政府邻避问题治理决策机制现状——以南京市为例 | 第54-74页 |
| 第一节 认知地方政府决策机制 | 第54-59页 |
| 1、地方政府决策机制的基本内涵 | 第54-55页 |
| 2、地方政府决策机制的主要功能 | 第55-56页 |
| 3、地方政府决策机制的运作模式 | 第56-58页 |
| 4、地方政府决策机制的特点 | 第58-59页 |
| 第二节 地方政府邻避问题治理决策机制现状——以南京市为例 | 第59-69页 |
| 1、南京市概况 | 第59-61页 |
| 2、南京市需直面的邻避问题 | 第61-63页 |
| 3、南京市邻避建设项目立项、选址及建设的决策机制 | 第63-68页 |
| 4、南京市应对邻避冲突的决策机制 | 第68-69页 |
| 第三节 南京市邻避问题治理决策机制评析 | 第69-74页 |
| 1、在实践中已初步形成邻避问题治理的决策机制 | 第69-70页 |
| 2、决策结果由多元决策主体博弈而成 | 第70页 |
| 3、决策机制对邻避问题的针对性、预见性不足 | 第70-71页 |
| 4、决策机制中公众参与需要加强 | 第71-72页 |
| 5、信息沟通机制和监督机制有待完善 | 第72-74页 |
| 第五章 优化邻避问题治理决策机制是治理邻避问题的关键 | 第74-92页 |
| 第一节 邻避问题治理决策机制特点 | 第74-76页 |
| 1、邻避建设项目立项、选址及建设:常规决策 | 第74-75页 |
| 2、邻避冲突化解:危机决策 | 第75页 |
| 3、邻避问题决策中"两阶段"的相互关系及其转化机制 | 第75-76页 |
| 第二节 若干典型邻避问题治理案例论析 | 第76-81页 |
| 1、台湾台泥公司苏澳厂邻避问题治理案例 | 第77页 |
| 2、浙江余杭中泰垃圾焚烧厂邻避问题治理案例 | 第77-78页 |
| 3、南京市某民工就业市场邻避问题治理案例 | 第78-79页 |
| 4、比较分析 | 第79-81页 |
| 第三节 地方政府视角下的邻避问题治理 | 第81-83页 |
| 1、邻避设施选址:正义导向下实现对科学性、合法性与公众接受性的平衡 | 第81-82页 |
| 2、邻避设施建设和运营:实现满足公共需求和减少设施负面影响的双赢 | 第82页 |
| 3、邻避冲突化解:以维护公正、促进和谐作为政府工作的主旋律 | 第82-83页 |
| 第四节 公众视角下的邻避治理问题 | 第83-85页 |
| 1、保障自身权利的诉求 | 第83页 |
| 2、参与公共管理的实践 | 第83-84页 |
| 3、维护环境正义的行动 | 第84页 |
| 4、规避未知风险的愿望 | 第84-85页 |
| 5、促进社会公正的努力 | 第85页 |
| 第五节 邻避问题治理的困境 | 第85-89页 |
| 1、地方政府对邻避问题关注不够 | 第85-86页 |
| 2、邻避设施立项及选址过程中公众参与严重不足 | 第86页 |
| 3、邻避冲突化解中地方政府常常被动应对 | 第86-87页 |
| 4、邻避问题治理常以一方妥协退让为结果 | 第87-88页 |
| 5、邻避问题治理机制不够完善 | 第88-89页 |
| 第六节、优化邻避问题治理决策机制是治理邻避问题的关键 | 第89-92页 |
| 1、地方政府在邻避问题治理中应起到主导作用 | 第89-90页 |
| 2、邻避问题的多发性要求建立制度化解决途径 | 第90页 |
| 3、当前邻避问题决策机制存在的主要问题对邻避问题治理的制约 | 第90-92页 |
| 第六章 地方政府邻避问题治理决策机制优化对策建议 | 第92-103页 |
| 第一节 优化邻避问题治理决策机制的基本思路 | 第92-94页 |
| 1、推进政府邻避治理的相关制度建设 | 第92-93页 |
| 2、通过降低邻避设施负外部性以缓和冲突 | 第93页 |
| 3、加强决策中公众参与和协商民主以避免冲突 | 第93-94页 |
| 4、建立补偿和救济机制以化解冲突 | 第94页 |
| 第二节 邻避建设项目立项、选址及建设决策机制优化策略 | 第94-99页 |
| 1、深入论证邻避设施项目建设可行性及必要性 | 第94-95页 |
| 2、科学开展邻避设施选址程序 | 第95-96页 |
| 3、发挥专家及咨询机构作用 | 第96-97页 |
| 4、完善公众参与机制 | 第97-98页 |
| 5、降低邻避设施建设及运营的负外部性 | 第98页 |
| 6、建立邻避设施选址、建设、运营全过程的信息沟通机制 | 第98-99页 |
| 7、完善公众监督及意见反馈机制 | 第99页 |
| 第三节 邻避冲突化解决策机制优化策略 | 第99-103页 |
| 1、完善风险预警机制 | 第100页 |
| 2、增强公民对话和协商途径 | 第100-101页 |
| 3、探索经济及环境补偿机制 | 第101-103页 |
| 参考文献 | 第103-110页 |
| 致谢 | 第110-111页 |
