| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一 绪论 | 第9-17页 |
| （一） 研究背景 | 第9-10页 |
| （二） 研究意义 | 第10-12页 |
| （三） 研究综述 | 第12-16页 |
| （四） 研究思路与研究方法 | 第16-17页 |
| 二 治理与社区警务的理论分析 | 第17-35页 |
| （一） 治理的内涵和特征 | 第17-20页 |
| 1、治理的内涵 | 第17-19页 |
| 2、治理的特征 | 第19-20页 |
| （二） 社区警务的概念界定 | 第20-26页 |
| 1、社区的概念 | 第20-21页 |
| 2、社区警务的内涵 | 第21-23页 |
| 3、社区警务与其他相关警务的区别 | 第23-26页 |
| （三） 治理理念下的社区警务分析 | 第26-35页 |
| 1、社区警务的目标 | 第26-27页 |
| 2、社区警务的主体 | 第27-31页 |
| 3、社区警务的特征 | 第31-33页 |
| 4、社区警务在不同社区的模式选择 | 第33-35页 |
| 三 城市社区警务的现状、问题与原因：以上海市为例 | 第35-46页 |
| （一） 社区警务的工作现状 | 第35-38页 |
| 1、社区警务的组织建设 | 第35-36页 |
| 2、社区警务的勤务模式 | 第36页 |
| 3、社区警务的工作内容和绩效考核 | 第36-38页 |
| （二） 社区警务存在问题分析 | 第38-41页 |
| 1、社区警务面临客观环境的复杂性 | 第38页 |
| 2、社区警务的治理主体参与性不强 | 第38-39页 |
| 3、社区警务的组织建设有待加强 | 第39-40页 |
| 4、社区警务的勤务模式有待完善 | 第40-41页 |
| 5、部分民警在认识和能力上的欠缺 | 第41页 |
| （三） 存在问题的原因分析 | 第41-46页 |
| 1、社会大环境缺乏治理基础 | 第41-43页 |
| 2、公共安全产品的有效供给不足 | 第43页 |
| 3、政府部门之间未形成良好协调机制 | 第43-44页 |
| 4、社区警务的绩效考核导向与目标脱节 | 第44-46页 |
| 四 社区警务的国际经验借鉴 | 第46-53页 |
| （一） 国外社区警务的经验 | 第46-50页 |
| 1、英国社区警务实践 | 第46页 |
| 2、美国社区警务实践 | 第46-47页 |
| 3、澳大利亚社区警务实践 | 第47-48页 |
| 4、日本社区警务实践 | 第48-49页 |
| 5、新加坡社区警务实践 | 第49-50页 |
| （二） 对我国社区警务的借鉴 | 第50-53页 |
| 1、改善警民关系，赢得公众信任 | 第50页 |
| 2、引入公众参与，优化治理结构 | 第50-51页 |
| 3、提供优质服务，建立治理的公众基础 | 第51-53页 |
| 五、治理条件下完善城市社区警务的对策 | 第53-63页 |
| （一） 进一步推行警务公开 | 第53-54页 |
| （二） 提高社区居民在治理中的参与度 | 第54-55页 |
| （三） 健全反馈回应机制，提高公众责任感 | 第55-56页 |
| （四） 建立公安机关和社区相关部门、组织的沟通合作机制 | 第56-57页 |
| （五） 借助新公共管理理念，优化公共产品供给 | 第57-59页 |
| （六） 提供优质公共服务，建立睦邻警民关系 | 第59-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第67页 |